【摘 要】
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警察权是国家权力的重要组成部分,对维护社会秩序、国家稳定和人民生命财产安全具有不可替代的作用,其运行的根本价值取向和最终目的是保障人权。警察权具有法定性、强制性、
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警察权是国家权力的重要组成部分,对维护社会秩序、国家稳定和人民生命财产安全具有不可替代的作用,其运行的根本价值取向和最终目的是保障人权。警察权具有法定性、强制性、广泛性等特征,涉及面广,对其一旦失去制约和规范,极易造成对公民权利的侵害。因此,如何合理构建警察权,对于推动政府依法行政、实现法治国家,最终保障人权的目标,具有非常重要的意义。本文对警察权的属性和特点进行认识、界定,实事求是地列举了当前警察权设置和运行上存在的主要问题,从主观与客观两方面对警察权滥用的原因进行了深刻剖析。通过对警察权与人权保障之间的关系进行分析,指出:警察权存在的范围和大小只能与全体公民一致认可的国家目的相适应才是正当的。扩张还是限制警察权必须根据社会治安的现状和公民对现行警察权行使的需要度而定,随意扩张或限制都不利于公民权利的实现。提出了我国警察权合理构建思路:与社会的发展状况相适应,以警察权有效性为前提,以“警察权属于行政权”的判断为主线,以人性有恶的一面为逻辑起点,以规范和制约为手段,以人权保障为终极目标,按照保障人权、比例等原则科学配置和运行警察权,通过完善立法、加强执法、改革司法、更新体制等措施合理构建警察权。
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