数字人事背景下税务系统公务员教育培训研究

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在税务系统全面推行数字人事制度改革的大背景下,税务系统公务员教育培训(以下简称税务公务员教育培训)面临新的机遇和挑战。当前的税务公务员教育培训在培训内容、培训方式、培训效果评价等方面与数字人事制度的目标和内在要求存在差距,难以适应培训需求的新变化,需加以改进。本文以人力资本理论和培训需求评价理论为依据,以数字人事为研究背景,对税务公务员教育培训和数字人事这两个概念的内涵和外延作了界定。在此基础上,首先客观介绍和评价了当前税务公务员教育培训的现状和所取得的成效;然后以数字人事的要求为参照,对其中存在的问题进行了梳理,这些问题主要是:未按分级分类的原则设计培训内容、培训方式难以满足大规模差异化学习需求、培训项目和课程设计的针对性不强等;接着从理念、目标、原则和机制等方面对产生上述问题的原因作了深入分析,主要原因有:教育培训的目标不明确、教育培训的压力动力机制不完善、教育培训效果评价机制不健全等;最后,重点分析了数字人事对税务公务员培训的具体影响。在介绍现状、梳理问题和分析原因的基础上,文章在第五部分介绍了新加坡、韩国和法国等国家税务公务员教育培训的具体做法,总结出在数字人事背景下对改进我国税务公务员教育培训可资借鉴的经验,例如,实行分级分类培训模式、注重能力素质模型的应用、注重培训结果的应用和激励、建立有效的培训效果评价机制等。最后,提出在数字人事背景下改进我国税务公务员教育培训的对策和建议:第一,按照分级分类的原则推动学习资源建设;第二,以共建共享的理念优化网络教育培训体系;第三,完善税务公务员教育培训考核评价制度;第四,完善税务公务员教育培训效果评估体系。
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