保险业当前存在的种种问题，同整个保险业重保费、轻内控的经营理念不无关系。中国保险业的内部控制水平与其他金融同业相比仍存在着不小差距，表现在：很多保险公司在理念上把内控当成应付监管要求，整个保险行业内大部分保险公司将保费规模视为公司业绩和发展水平的重要衡量指标。这样的经营理念正是导致保险业各种问题的本因。这种“保费冲动”的背后是中国保险业评价机制的缺失，特别是监管部门和社会对保险公司的业绩考核和内部控制及全面风险管理综合评价机制的缺失。在“保费论英雄”的评价模式下，内控合规问题屡屡出现也就不足为奇。因此，建立一套综合反映保险公司经营能力和内控水平的评价体系，就显得尤为重要。本研究的目标就是要实现上述评价体系的一个分支，即建立一个能够量化评价保险公司内部控制水平的评价体系。　　 本研究通过构建保险公司内部控制评价指标集，运用层次分析法对保险公司内部控制评价指标进行了定量研究，经过一致性检验，得出了各层次的权重和组合权重，并形成了保险公司内部控制评价分值表，最终形成全面的保险公司内部控制评价系统，以期为监管机构及外部非营利性机构提供可供借鉴的保险公司内控评价标准。