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淠史杭流域是全国为数不多的比较健康的河流之一,其相对较好的生态环境在现代化建设的经济大潮中能否长期维持下去,如何在发展经济和保护生态的两难选择中找到一条可持续发展的新途径,是国家和社会各界十分关注的问题,也是淠史杭流域急需寻求的答案。
正是从这一认识出发,本研究通过对淠史杭灌区上下游地区的文献研究、资料收集、实地调研,评价出淠史杭灌区上游水源地和下游地区尘态环境所属的级别,并指出淠史杭灌区上游水源区的可持续发展的制约因素,在此基础上对淠史杭灌区生态补偿的市场化运作进行了初步探讨,旨在为淠史杭灌区生态环境的保护、恢复提供理论指导和借鉴。
主要结论为:
(1)结合淠史杭流域上下游的自然环境、社会状况和经济发展特点,对研究区的生态补偿空间范围进行了划分,划分为“生态价值受偿区”和“生态价值补偿区”。生态补偿空间范围的划分以淠史杭流域(含五大水库水电站)所有集水区的分水岭为界,即以红石嘴、横排头、龙河口水利枢纽为分界线,上游地区为生态价值受偿区,下游地区为生态价值补偿区。划分的结果符合上下游的实际情况,为研究区生态价值的度量和生态补偿的实施提供了必要的依掘。
(2)对研究区的生态环境质量进行了定量评估。依据科学性、数据可得性等原则,分别构建了尘态、环境评价指标体系,对评价的标准、权重系数的确定方法及综合评价模型进行了研究;并据此指标体系和方法,结合实地调研获取的数据资料,对研究区内各市、县(区)分别进行了评估,评估结果与当前生态补偿的要求和趋势相吻合。
(3)基于CVM调查问卷,考察了淠史杭灌区下游地区居民的生态环保意识与支付意愿,通过调查,合肥市公众对淠史杭水质保护的支付意愿调查结果是每年每户206元,公众对淠史杭灌区上游水源区的生态补偿已形成了基本认可。
(4)在综合考虑研究区经济、社会、政策等实际情况的基础上,本研究建立了淠史杭生态补偿市场化运作机制的框架。