党和政府高度重视权力清单制度的发展,并号召在全国范围内推进权力清单制度改革。在基层治理方面,小微权力清单制度在限定基层权力,推进村民自治方面起到重要的作用。W县在借鉴浙江宁海先进经验的基础上,结合本地的实际,建立了《W县村级权力清单三十条》,并在H镇推广。然而,小微权力清单制度能否解决H镇面临的政策问题,实现预期的政策目标?H镇在推进小微权力清单制度的过程中,遇到了哪些政策执行问题,问题的产生受到了哪些因素的影响?以上问题值得笔者深入的研究和思考。本文通过对H镇推行小微权力清单制度的过程进行调研,发现村两委在处理村级事务过程中,存在权力滥用、腐败行为、村级组织服务能力差、村民自治难以实现等政策问题。小微权力清单制度能够通过限制村级权力,推进村民自治,充分发挥社会组织和村民的政治参与的积极性,更好实现基层社会治理的目标,解决现阶段基层治理的困境。以问卷和访谈的方式,对H镇小微权力清单执行现状进行了解。发现H镇在政策执行中存在敷衍、盲目、曲解、机械、抵制等政策执行问题,影响了政策目标的实现。本文以政策执行综合模型为分析工具,从政策问题,政策本身、政策以外的影响因素等三个方面,对政策执行问题进行分析,找到导致政策执行问题的原因。最后,提出政策执行改进的建议,以期实现政策目标,解决政策问题。研究小微权力清单制度在H镇的执行,能够提升政策执行者的政策执行能力,推动政策问题的解决,实现小微权力清单制度“控权”和“自治”的政策目标。同时,丰富小微权力清单制度的研究,推动了基层治理的发展。