【摘 要】
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以政府为单一主体的社会治理模式在当今时代越来越难以适应经济社会的发展,这种治理模式面临诸多治理困境。党的十九大报告先后五次提到社会组织,并为其发展指明了方向,强调完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,旨在进一步搭建政府部门、社会组织、企业之间的合作桥梁,激发社会组织活力,加快转变政府职能,推进现代化社会主义社会。社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,也是利益整合
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以政府为单一主体的社会治理模式在当今时代越来越难以适应经济社会的发展,这种治理模式面临诸多治理困境。党的十九大报告先后五次提到社会组织,并为其发展指明了方向,强调完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,旨在进一步搭建政府部门、社会组织、企业之间的合作桥梁,激发社会组织活力,加快转变政府职能,推进现代化社会主义社会。社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,也是利益整合者、监督者、维护者和管理者,能够促进政府和民众的沟通,有助于维护空间秩序和正义。社会组织具有提供公共服务、化解社会矛盾、保障社会稳定性、扩大社会参与、提高社会主义民主政治等作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局伟大历史进程中,对行业协会商会健康发展、作用发挥给予了高度重视,对行业协会商会的改革发展与规范管理作了系统安排。尤其在提升行业协会商会发展地位,加大扶持力度,强化党建工作,开展脱钩改革试点,加强综合监管方面成效明显。行业协会商会的地位作用、权利义务、资产属性,不断优化结构和健全功能,使行业协会商会在助推经济转型升级、促进政府职能转变、提供社会服务、创新社会治理、加强行业自律、扩大对外交流等方面发挥更加重要的作用。本文以广东省暖通空调协会为研究对象,对其成长及运行过程进行研究,阐述其目前的职能作用,分析影响广东省暖通空调协会职能发挥不足的因素,提出针对广东省暖通空调协会职能定位问题及职能的优化对策。本文认为广东省暖通空调协会应优化职能,充分行使行业协会服务职能、协调职能、代表职能、自律职能以及监督职能等,加快广东省暖通空调协会的壮大和改革。大力培育发展社会组织,有助于最大限度地协调社会关系、预防和解决社会问题,促进社会和谐。为了加快行业协会壮大和改革,提出如下建议:一是行业协会要加快转型,加强自身建设,强身健体,提质增效,提高创新能力和服务水平。二是建立数据共享机制,促进会员之间以及协会与会员之间的协调。三是优化与政府的关系,完善并细化行业协会扶持保障政策,营造有利于行业协会发展的社会环境。四是应加快行业协会立法步伐,制定专门的行业协会法和自律规章,加强行业企业的诚信经营,同时提高协会对会员的监督管理。面对广东省暖通空调服务和技术整体竞争力有待提高的现实,通过行业协会职能的加强和政府大力支持,借鉴国内外行业协会的发展经验,打造出有中国特色的广东省暖通空调行业管理模式。
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