随着我国社会主义市场经济改革发展和经济全球化的新形势,以及信息技术日新月异的发展,国内企业的数量与规模持续增长,无论是在企业的经营方式、组织形式还是经济性质方面来看,都表现出多样化的趋势。由于税源分布的领域越来越广,税源的结构越来越复杂,税源的隐蔽性和流动性越来越强,导致了税收征管的难度越来越大。同时,税务机关本身也存在税收征管人员配备不足、部门设置不合理、管理技术落后等问题,从而导致了纳税人税收遵从度不高,税收流失严重等。对此,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》,提出了下一步征管工作总体思路,即“坚持法治引领、改革创新,发挥国税、地税各自优势,推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,着力解决现行征管体制中存在的突出和深层次问题,不断推进税收征管体制和征管能力现代化,进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。”基层税务机关作为直面纳税人从事税收征管的直接力量,应建立完善的税收征管和服务体系,不断提高征管效能,防止税收收入的流失,为纳税人营造公平的税收环境。本篇论文通过对山东省国税系统基层征管实际的思考,以莒县国税局为例,对当前税收征管状况进行分析,结合前人的相关研究与个人实践经验,根据当前征管实际需要,重点发现税务机关基层征管存在问题,继而提出解决问题的可行性方案。本文通过五个部分对山东省国税系统基层征管问题进行论述,第一部分主要阐述论文的研究背景和研究意义,梳理国内外研究成果,指出研究思路与方法;第二部分主要阐述了税收征管的相关概念和理论基础;第三部分主要分析了山东省国税系统基层征管现状和存在的问题;第四部分以莒县国税局实际征管状况作为案例,深入分析基层征管存在的问题及原因。第五部分提出解决基层征管问题的对策。