随着近年来房价不断上涨,城市居民的买房压力不断上升,尤其对于年轻人而言在大城市拥有一套自己的住房已经成为了“奢望”。为解决买房难的问题,许多学者认为我国现行的住房公积金制度已经无法保障当下的住房需求,建议出台相应的税收优惠政策来降低居民购房成本,保障居民的住房权益。因此,在个税改革方面出台住房贷款利息扣除政策的呼声水涨船高。但是我国的房地产市场热度一直不减,盲目出台住房贷款利息扣除政策,是否会导致房价的再度上扬,是否符合目前的税收征管现状,是否会导致政策受益人群产生偏差,这些问题都需要在住房贷款利息扣除政策出台前研究讨论。本文从个税专项费用扣除角度,阐述我国目前个税领域费用扣除现状,探讨出台住房贷款利息扣除的必要性,借鉴世界部分国家的住房税收优惠模式,提出我国住房贷款利息扣除的改革建议。住房贷款利息扣除是将因购置住房而产生的贷款利息作为计算个税时的税前减除项进行扣除,这种扣除是一种专项扣除,是对个税改革的一种完善。前财政部部长楼继伟在2016年两会上曾提到增加住房贷款利息扣除是个税改革重点之一,但到目前依然没有落实的迹象。该政策的出台面临着公平性、受益群体范围和征管水平等问题需要解决,本文通过分析国际上三种比较有代表性的住房税收优惠模式,分别是以美国为代表的住房贷款利息税前扣除模式,意大利和日本为代表的住房贷款应纳税额抵免模式以及爱尔兰和德国为代表的住房财政补贴模式。通过分析三种模式的历史沿革、受益范围大小、公平性、异同点、优缺点等方面,结合我国的实际国情,为我国未来个人所得税改革中住房领域的专项扣除提供参考。本文认为,出台住房贷款利息扣除政策是有必要的,但是基于我国现实国情和许多尚未解决的问题,这一政策不应急于出台,而是应该进一步提高征管水平并完善税制改革。第一,实行以家庭为单位的课税制,合理选择纳税主体,明确各项税收优惠政策,降低个税的税率,扩大税基;第二,可以采用个别城市试点的方式,总结经验教训后再稳步扩大推广范围;第三,完善税收征管,建立房地产与税务信息共享平台;第四,设计切实可行的住房贷款利息税前扣除方案,对购房者、住房、政策享受期限、扣除限额以及审批程序作出明确的规定。