近年来,由于经济的快速发展和城市化进程加快,城市中部分区域已不能满足生活和生产需要,需要进行适当的拆迁和改造,城市更新(Urban Renewal)由此成为各级政府的一项重要工作。以城市更新中的城中村改造为切入点,以漯河市为研究对象进行了历时近2年的实地调研,对在城中村改造中政府管理面临的动力、压力和阻力进行了分析,并对由此促成的政府管理创新进行了研究。运用实地调研法,以漯河市郾城区为实证,以政府管理职能为切入点,以政府管理创新为理论基础,对我国当前城中村改造的主要模式进行了分析比较,剖析了当前城中村改造中政府所面临的压力、阻力,试图促进政府有效化解矛盾、将改造的压力和阻力转变为提升管理能力和服务水平的动力,实现政府管理创新,促进政府向服务型政府转化和提升。研究发现,我国当前城中村改造主要有政府操作型、政府引导型和政府监督型等三种模式；地方政府在城中村改造中最大的压力来自于上级政府的政策压力和城市发展的空间压力,最大的阻力来自于拆迁户的补偿标准、补偿模式和安置模式,动力来自于物质奖励、职位晋升以及成就感的满足。漯河市郾城区在实践中总结出了服务型政府的管理理念、尊重群众意愿的政府管理思想、吸引社会力量参与的政府管理方式、实现资源利用最大效益的政府管理程序、维护各方利益的政府管理模式、夯实基层村级组织的政府管理组织形式等方面的地方政府管理经验,为我国城中村改造提供了比较成熟的做法。在城中村改造中实现的地方政府职能转变和管理创新是主动适应所处内外部环境的结果,也是最终走向高效服务型政府的重要环节。本文的创新点：通过实地调研,总结了我国城中村改造中出现的政府操作型、政府引导型和政府监督型等三种基本模式及其特点；从政府管理创新的视角出发,对城中村改造过程中政府管理面临的压力、阻力和动力等进行了分析；对城中村改造中形成的地方政府管理在理念、思想、方式、程序、模式以及组织形式等六个方面的创新进行了较全面的研究。