【摘 要】
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十八大之后,国家在政策上对社会组织放权,发挥其在社区治理中的作用。当越来越多的社会组织进入社区提供社区服务的时候,有学者关注到这些服务项目的执行情况。从社会的角度
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十八大之后,国家在政策上对社会组织放权,发挥其在社区治理中的作用。当越来越多的社会组织进入社区提供社区服务的时候,有学者关注到这些服务项目的执行情况。从社会的角度而言,社区服务项目是一场由社会组织领导的旨在改善社区治理品质的共益性社会运动,而资源动员理论认为社会运动成功的关键在于通过专业化的策略动员到所需的资源。那么,在社区场域内,社会组织、资源动员和社区治理三者之间是如何建立起关系的?具体而言,社会组织执行项目需要哪些资源?哪些社会组织更容易动员到资源?社会组织可以采取哪些资源动员的策略?动员的结果又对社区治理发挥哪些作用?本文通过对一个由地产集团捐资成立的基金会在该地产建造的商品房社区内执行社区营造项目的过程进行研究,检验资源动员理论的解释力。研究具有以下发现:首先,合法性、公信力、低敏感度作为社会组织的竞争力增加了社会组织资源动员的机会。目前社会组织大多通过承接政府购买服务获得合法性,而本文的研究证明在城市商品房社区这个特殊场域内,同地产企业的关系为社会组织带来了社会合法性。社会组织对外部资金的依赖程度决定了组织的独立程度。当社会组织本身拥有雄厚的资金时,不仅降低了组织的外部控制,还能够成为动员其他资源的有力筹码。其次,社会组织在对居委会、物业公司、其他社会组织、社区居民的偏好、需求进行识别的基础上,运用“政绩互惠”、“帮助树立形象”、“实现资源交换”“在参与中建立情感纽带”的策略动员到了资金、空间、认同、人力、关系网络、宣传渠道、与上级政府的关系等资源。最后,有赖于资源动员,社会组织的项目得以持续开展。项目促进了社区内连接性社会资本的生成,实现居民主导社区公共议程的设置,以及可持续的社区内部资金的出现,并有助于一种多中心的社区治理秩序的形成。
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