微博,是一种新型网络社交媒体应用。由于其具有准入门槛低、传播能力强等特性,成为信息时代倍受大众青睐的言论表达新载体。它不仅极大地拓展了公民的知情权和话语空间,而且对于正处于发展转型期的中国社会,还具有强化民众舆论监督的特殊价值。但是,伴随微博应用的逐渐普及,其局限性亦愈发凸显：虚假信息泛滥、言语暴力、微博侵权甚至群体舆论失控等“网络失范”现象,使对其进行合理监管成为必要。微博实名制,是政府进行微博网络监管的手段之一,是指用户必须使用真实身份信息注册微博服务账号,亦即“后台实名、前台自愿”的管理制度。其立法目的在于方便执法追责,促进网民提升自律意识、合理发表言论,以期构建和谐有序的微博网络文化环境。然而,微博实名制一经出台就倍受争议,争议焦点集中在其是否具有合法性瑕疵,以及是否对于公民表达自由与隐私权构成过度限制等问题。由于微博实名制在本质上属于政府行政行为,其中涉及公权力与私权利的调整与博弈,故实有必要在规范层面对其合法性与合宪性进行分析评估。本文在学理探讨和比较分析的基础上,首先,明确微博实名制作为依职权行政创制性文件的法律属性及其应具备的合法性要件。其次,从规定主体、上位法依据、制定程序三个方面对现行微博实名制的合法性进行考量,指出其存在实施主体不明确,规定内容、适用对象与言论限制的上位法依据不足,以及缺乏严格的程序规制与民主参与不充分等合法性瑕疵。再次,结合基本权利限制理论,对微博实名制进行合宪性评价。由于微博实名制之于公民表达自由构成一定程度的限制,并可能对隐私权带来消极影响,其作为规范性文件出台有悖于法律保留原则；但微博实名制是否符合比例原则需进一步进行价值衡量与系统论证,鉴于我国目前社会发展与文化建设需求的复杂性,微博实名制的正当性有赖于更民主、更规范的制度设计。最后,本文针对现行微博实名制存在的合法性与合宪性问题,结合我国法制环境现状,并借鉴域外相关经验,对微博实名制的发展完善从立法梳理、完备程序等方面提出了具体建议。