村务公开是我国农村民主化管理的必由之路,对于建设社会主义法治国家具有重要的推动作用。随着农村民主化管理的不断深入,党和国家对于村务公开和民主管理工作的开展愈加重视。近年来,各地村务公开、民主管理工作普遍开展起来,取得了明显的成效,但同时仍存在很多值得关注的严重问题。本文采用了实证研究和文献研究相结合的方法。从探讨研究村务公开的发展历程、现实作用入手,通过对余姚市村务公开实践的分析,总结村务公开在实践中表现出来的一些主要问题,从镇村关系的矛盾、督查机制、村民参与意识等方面分析了问题产生的深层次原因,并提出了促进村务公开和民主管理健康发展的对策。本文针对村务公开存在的问题创新提出了解决的思路和措施。实施村务公开的总体思路是:健全法律法规建设、发挥农民群众的主体作用、转变乡镇管理职能。具体措施包括:一是完善运作管理机制,二是加强监督力度,三是培训提高村干部民主意识和村民参政能力,四是建立村务公开网络管理体系。