城市居住空间分异问题治理研究——以石家庄市裕兴街道社区为例

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20世纪80年代以来,随着市场经济体制改革,住房商品化的衍生,我国城市社会经历了一场从“单位分房”迈向“个人买房”的时代变革。这不仅催生了大量商品房住宅小区的出现,还改变了我国城市的外在面貌,更深刻影响到了我国城市的内部社会空间结构。作为城市物质空间和社会空间的集中体现—居住空间,其分异现象也是随着城市改革进程日益明显。相同阶层的人群相聚于同一地区,阶层不同的人则彼此分开,不同社区居住水平相差很大,“穷人区”和“富人区”也应运而生,原本的社区居住模式被打破,居住空间分异现象作为市场化经济的必然产物,我们在认识到其给社会带来正面影响的同时,也要关注由于居住空间分异所衍生出的种种社会问题,当前在我国城市化快速发展的进程中,如果不及时对这些社会问题进行明确的政策干预,任由市场按照当前状况发展,其严重后果就是如同发达国家在城市中形成贫民窟和高档建筑并存的社会居住极化现象,对城市的发展产生严重的阻碍作用。  本文通过调查研究法,以公共管理学为研究视角,以治理理论为本文的主要理论基础来分析石家庄市居住空间分异产生的问题及其治理研究。首先阐述了石家庄市居住空间分异的演变过程,并从社区层面展开对居住空间分异所衍生问题的研究,以石家庄市裕兴街道中的四个典型社区为例,分析出当前由于居住空间分异产生出的社会问题及其原因。并针对这些问题石家庄市政府、社区、公众三个层面是如何进行治理的,分析在治理过程中存在的问题及其原因。通过借鉴国内外治理居住空间分异产生问题的经验,进而从这三个层面提出了治理石家庄市居住空间分异所产生的问题的对策,第一,充分发挥政府公共政策的作用,合理配置公共资源;第二,加强社区管理,进一步推进社区文化建设,缓解由于居住空间分异所衍生的社区文化消失的现象;第三,在城市规划中加强公民参与机制的建设,使得公共政策能够表达出社会群众的意愿,以期能够在城市化发展的过程中,减少由居住空间分异现象产生的社会问题,使石家庄市能够和谐稳定、构建出一个以人为本、统筹城市中不同阶层之间的全面均衡发展的幸福宜居城市。
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