从党的十七大把自由贸易区建设上升为国家战略,十八大提出加快实施自由贸易区战略,十九大明确指出赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港,直到习总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会发表重要讲话,支持海南全岛建设自由贸易试验区并逐步推进中国特色自由贸易港建设。海南自由贸易港建设是我国在新时代下,秉承改革开放的发展理论,面对国内外新形势而主动扩大开放、积极融入全球一体化发展的制度创新,具有重大战略意义。我国自由贸易港建设尚处于起步摸索阶段,借鉴其他成熟自由贸易港之先进经验与可行措施具有合理性。香港自由贸易港作为全球自由贸易港建设的成功典范,虽与海南存在制度性根本差异,但较于世界其他自由贸易港,其无论是社会环境、人文风情还是地缘区位、气候条件等更相近于海南。因此,在坚持根本的制度性差异、理性对标的原则上,香港自由贸易港发展过程中的一些经验,对海南自由贸易港建设仍具极大的借鉴意义。香港自由贸易港形成于特殊的英殖民时代,不断因时因势调整经贸类型,逐渐形成如今全球最自由、最开放的自由贸易港。其中,在奉行“积极不干预”、“市场自由”的低调高效的行政干预之下,香港营造出以自由经贸政策、便捷商贸举措、低廉税收优势为主体的自由便捷的经贸环境,构建了条文丰富、覆盖领域广、健全有力的法治保障,并通过提升劳动力素质、加强基础交通建设、汇集民间力量等途径改善原始短板、增强基础支撑。这些都是海南建设自由贸易港可学习和借鉴的有益经验。与此同时,由于“积极不干预”的事后性和被动性,香港自由贸易港发展当中也存在着政府与市场协同不足以致错过转型时机、不合理的产业结构导致经济转型困难、贫富失衡滋生社会民生问题等不足和教训。这些则是借鉴香港经验推进海南自由贸易港建设所要需厘清和规避的问题。海南自由贸易港借鉴香港经验,需先立足自身“三区一中心”的战略地位和“一总体目标,四步骤走”的发展目标。随后,明晰有利的国内外环境和顶层支持、制度优势等外部条件以及区位优越、改革经验丰富、旅游业较好发展等内在优势,认清市场空间不足、国际型人才缺乏而主导产业发展滞后、没直接经验可借鉴等现存难题,并坚持明辨制度差异、明确重点产业、因时调整、配合国家战略等总体原则。在此基础上,海南自由贸易港可进一步从以下几个方面借鉴香港经验进行建设。第一,政府管理方面,海南可适当借鉴香港简政理念,结合自身实际,从强化党政人员的道德素养及业务能力建设、组建官方或非官方的高效专门性管理机构、弱化事前审批并强化事中事后监管协调等角度,助推“多规合一”改革进而实现“放管服”转型,提高政府效能。第二,经贸环境方面,海南可适当借鉴香港自由便捷营商举措,通过改革创新来构建自由便利的营商环境和贸易制度、完善法治建设以保障自由便利、完善交通建设以提供基础支持等,以制度创新构造世界一流贸易环境。第三,人才策略方面,海南可适当借鉴香港广泛揽才、校社协同育才的举措,需灵活精准地创新引才方式、完善育才机制、提升留才软环境,以“百万人才”引领海南人才品牌。第四,重点产业方面,海南一要续推旅游业完善发展、明确现代服务业优先产业、助推高新技术产业创新发展来巩固其主导地位;二要构建适度开放的离岸贸易体系、完善离岸贸易监管防范体系,探寻合理的离岸业务发展之路;三要做优做强热带特色高效农业、加快“南繁硅谷”建设,打造海南农业亮点,以海南特色构筑自由贸易港的中国特色。