公共财政就是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。建立公共财政体系是今后一个时期我国财政体制改革的主要目标。本文主要表述从我国自1992年提出建立社会主义市场经济体制以来,建立与市场经济相适应的财政体制框架成为我国财政改革的重要任务。与此相关,这一时期一些学者提出了公共财政的概念——它拓展了研究视野,使财政学界结合西方经验、从理论上对我国财政改革与公共财政建设问题进行了讨论和研究思考。同时针对当前的经济形势,综合考虑国内外的经济发展现状和趋势,对我国当前具体的经济发展状况进行分析与展望,通过对国外成功经验的借鉴与吸收,来寻找适合我们发展的对策。本文由六个部分组成：第一部分是绪论,介绍本文的选题缘由、研究意义、国内外研究现状以及研究内容和研究方法。第二部分是对公共财政与公共财政体系的概述,分别从公共财政的概念、特征和职能以及完善公共财政体系的必要性这四个方面表达。第三部分讲述我国财政体系的演变,包括转轨前和转轨后的财政体系；然后从四个方面分析当前我国公共财政体系存在的主要问题。第四部分：研究德国的公共财政体系,并从中得到启示。第五部分：提出完善我国公共财政体系的对策,包括五个方面：一.科学界定财政职责；二.健全公共支出体系；三.规范公共收入体系；四.完善公共财政宏观调控体系；五.构筑科学的公共财政管理体系。第六部分是通过研究得出结论。