自1992年以来,随着国家对基础设施投资力度的加大,福建省高速公路建设取得了较快的发展。但是,高速公路建设速度的快速发展并没有带来其建设项目管理体制的深刻改革。以传统的指挥部模式以及普遍采用的建设项目法人负责制模式与福建省高速公路建设发展越来越不适应,“四位一体”的建设管理模式,导致了高速公路建设质量水平下降、项目建设组织管理缺乏专业性、工程投资“超概”等问题日益突出。行业人士认识到急需进一步探索福建省高速公路建设管理体制改革、创新。首先,本文从高速公路建设管理现状入手,介绍了高速公路建设基本程序、建设管理体制和项目管理模式,分析和总结以往高速公路建设管理体制存在的问题和弊端。其次,提出了高速公路建设项目代建制概念、代建制特点、代建人进入时间、代建制的工作流程、代建内容与责任以及代建人风险防范机制,并对代建制中的代建人与工程项目其他参与方之间的关系进行了深入探讨,对代建制管理模式进行理论上分析,并介绍了代建制在省内外部分地区的试行状况和应用优势,为高速公路建设管理过程中推行代建制管理模式提供理论依据。最后,结合福建省浦南高速公路代建制(浦南模式)的试点实施所取得了优势,阐明了在福建省高速公路建设项目中推行代建制的可行性和必要性。同时,分析了“浦南模式”在实施过程中存在的一些问题,通过专家访谈法,对“浦南模式”进行了改进,构建了一套福建省高速公路项目代建制的实施模式。