【摘 要】
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社区转变为社会治理共同体需要网格化治理的合理嵌入,社区网格化治理亟待法治化转型,这是法治社会建设寻求变革的突破口,是实现国家治理体系和能力现代化的有效路径。江苏省基于“全要素网格”的定位,形成了许多可资借鉴的经验,但在思想理念、组织领导、专业队伍、制度保障等方面存在问题,这些问题都需要法治化保障予以解决。社区网格化治理的法治化转型对法治社会、法治政府建设具有重要意义。借助多元共治和法律的社会内在性
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社区转变为社会治理共同体需要网格化治理的合理嵌入,社区网格化治理亟待法治化转型,这是法治社会建设寻求变革的突破口,是实现国家治理体系和能力现代化的有效路径。江苏省基于“全要素网格”的定位,形成了许多可资借鉴的经验,但在思想理念、组织领导、专业队伍、制度保障等方面存在问题,这些问题都需要法治化保障予以解决。社区网格化治理的法治化转型对法治社会、法治政府建设具有重要意义。借助多元共治和法律的社会内在性理论,可以更准确把握网格化治理法治化的丰富内涵,即网格化治理法治化的工作重心是治权而不是治民;基础架构是高水平的社区自治;规则体系是多元化的治理规范;核心机制是构建多元法律规则的社会内在性及其规制力;关键目标是基层政府的职能转型及接受监督。同时,也可以更深入地认知网格化治理法治化建设的困境及成因,即现代法治理念仍未真正确立;多元共治的主体结构尚未真正法治化;多元法律规范互动和保障不足;法治的核心机制不被真正重视;政府职能转型及其对接机制缺乏法治保障。网格化治理法治化是一个国家与社会相互之间不断赋权、协作共治的过程,是一种国家权力与社会权力之间的互动,其目标是形成多元主体协同共治的社会治理新格局。针对网格化治理法治化建设的困境,其法治化转型要通过树立现代法治理念、优化治理主体结构、优化治理规范体系、强化治理实践机制、完善治理救济机制等有效路径予以充分实现。
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