政府为了履行其职能通过信用担保等途径进行负债，而负债引发的风险究竟是可以被政府有效化解还是进一步累积爆发债务危机关键在于政府负债规模是否在合理区间度内。自2008年美国次贷危机爆发以来，欧洲各国政府为应对国际经济金融危机过度负债从而引发欧洲各国的债务问题，从欧洲主权债务危机到中国地方政府融资平台风险都在警示人们要把握政府规模负债尺度，防范政府债务危机。因此，对政府适度负债规模的研究，特别是对我国政府负债规模评价体系的构建具有重要的理论价值和实践意义。在现代经济环境下政府若无负债的状态下发展本国经济必然会面临各种资金的阻碍。因此，政府只有依靠举债借助外力才能实现经济跨越式的发展。本文首先通过对国内外文献的回顾以及评述找到研究方向以及切入点；其次从政府负债以及负债控制两个方面，对相关理论进行阐述为后文作理论基础；然后通过对欧洲主权债务与我国政府债务的相似性和差异性比较，选取2008—2011年我国中央地方政府静态、结构、动态三类指标数据，运用图示和模型进行实证研究分析；最后，根据实证研究得出的结论提出针对性的政策建议。通过与欧洲主权债务危机的对比分析以及从静态、结构、动态三个层面的实证研究，本文得出如下结论：目前我国各级政府均存在负债规模较大、渠道不畅等方面的特点：一方面，中央政府负债形成过程比较规范，资金使用也较规范，偿还债务的资金也有比较充分的保障，总体来说，中央政府负债水平虽仍未达到适度区间，但较为稳定；另一方面，地方政府从短期、结构以及长期层面均存在着缺陷，不仅负债形成过程与资金使用不规范，而且负债金额巨大，政府负债存在较大隐患。因此，我国应从建立中央政府偿债基金机制、成立担保公司、严格离任审计等方面入手，规范我国政府的负债行为。