西藏和平解放至改革开放前党的援藏工作研究

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文章以党在西藏和平解放至改革开放的工作历史以及相关文件文献为基础,研究党的援藏政策,整理援藏工作的实践及成绩,总结经验,分析问题及原因,为以后援藏工作提供理论参考。1951年西藏和平解放以后,中央人民政府在西藏投入了大量的人力、物力和财力,以促进西藏社会经济的发展。在财政上,中央政府对西藏进行“输血式”援助,西藏地方政府财政收入的主要来源就是中央的财政补贴。农牧业方面,中央根据西藏实际,制定稳定发展方针。引进技术和人才,发展农牧业生产,救灾扶贫,扶持生产建立人民公社,改善生产条件,发展农牧业机械化。水利开发方面,帮助开展水电工程勘测设计,选派电力工业专门人才援助。制定电力发展规划。加快骨干电源建设,开展农村小水电建设,研究开发地热资源。交通方面,在50年代末至60年代中期相继建成的新藏、滇藏、中尼等公路。教育上,提出“民办为主,公办为辅,民办公助”的办学方针,建立并发展西藏民族教育事业。医疗卫生方面,自1950年人民解放军进军西藏时起,人民解放军和国家卫生部选派大批医务人员进藏,克服各种困难,全心全意为群众防治疾病,积极创建卫生机构,培养民族卫生技术队伍,积极开展群众工作,扩大党的影响。干部援藏方面,在西藏坚持“汉族离不开少数民族,少数民族也离不开汉族。少数民族离不开少数民族”的方针,从内地选派优秀的汉族和其他民族干部进藏,长期保留一批相当的汉族干部在藏工作。通过对西藏社会经济个方面的支援,使得西藏自治区人均的收入提高,基本生活条件得以改善,建立了四通八达的公路网,能源、电力供应日益充足,通讯设施、教育、医疗卫生设施初步完善,人口素质大幅度提高。对于今后的发展,应当注重城乡发展平衡,加强国际合作,通过国际组织支援西藏经济和社会发展,完善援藏的制度建设,包括援藏工作的协调制度,财政约束制度,效益评估制度。文章第一部分是介绍援藏的意义,援助西藏由来已久,对国家繁荣昌盛,民族团结一致,西藏稳定发展,社会和谐有着十分重要的作用。第二部分阐述了1951年至1979年中央对西藏农牧业和电力工业的援助工作以及取得的成绩。第三部分阐述了这段时期中央对西藏财政,教育,卫生事业的援助工作以及取得的成绩。第四部分主要对这段时期援藏工作进行深入思考,总结成功经验,分析不足及原因,提出四方面的建议和措施。
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