本文之所以要对官僚制的概念进行解析作为研究课题,主要是基于学界对官僚制概念理解上和用法上的混乱,以汉语言为视角、以知识考古学为方法,通过梳理和澄清“官僚制”概念历史的发展和演变、现代化进程中的变态以及现代官僚制在不同领域中的内涵,最终为学习和掌握官僚制的理论提供一条清晰的发展脉络。对官僚制概念的梳理和澄清主要有以下几个方面:第一、对汉语言“官僚制”源起和古代官僚制问题的研究。目前对“官僚制”概念的研究在国内还没有十分完整和清晰的论述。作为一个外来词汇,掌握和理解其汉语言的本意是辨析概念的基础。只有澄清汉语言中“官僚制”的本意、用法、以及语言变迁的原因才能避免其汉语言原意与其现代含义的差别,从而更好掌握其现代含义和用法。并在此基础上,理清古代官僚制理论问题的分析框架。第二、对“Bureaucracy”源起和西方早期官僚制问题的研究。“Bureaucracy”的产生和发展是作为比较汉语言中官僚制概念问题的重要环节。掌握“Bureaucracy”的初始含义和发展脉络,才能将这一外来词语的含义在中国的发展变化把握清楚。并在此基础上,理清西方早期官僚制理论问题的分析框架。第三、对官僚制传入中国以及早期概念混乱问题的研究。现代官僚制并不是凭空出现的。阐明早期官僚制研究与早期中国对官僚制的认识是一脉相承的。西方早期官僚制理论如何传入中国以及对中国产生怎样的影响是理解现代官僚制理论必要路径。结合中国古代官僚制问题的延续发展,辨析造成换乱的主要概念,如“官僚”和“官僚主义”等词汇。并在此基础上,理清近现代中国官僚制理论问题的分析框架。第四、现代官僚制概念的总体研究。通过对中国“官僚制”的单线历史研究,以及期间与西方“Bureaucracy”的关联分析。从而厘清“官僚制”与“Bureaucracy”的最后融合与统一。结合上述研究成果,将学术的和现实中的官僚制概念还原成“词与物”的对应。并在此基础上,理清当代中国官僚制问题的分析框架。