小额贷款公司已经成为中国金融体系的重要组成部分。自1993年至今,我国的小额贷款机构经历了从境外扶贫公益项目到商业性小额信贷机构的转变,开辟了满足“三农”和中小型企业资金需求的新渠道,对促进我国经济发展发挥了重要作用。然而作为一种非正规金融机构,小额贷款公司的发展也遇到一系列问题,如市场定位不明,法律法规不完善,业务范围只贷不存,资金来源有限等。在不明朗的政策环境下,小额贷款公司想要长久、稳定的发展,需要借助现有条件中的有利因素,因地制宜,明确目标,制定适合自身特点的发展战略。本文以云南省曲靖市的小额贷款公司为研究主体,以其发展现状和目标为研究对象,运用PEST环境分析法和波特五力分析模型对曲靖市区宏观环境和小额贷款行业竞争环境进行分析,总结曲靖市小额贷款公司所面对的机遇和挑战；依据曲靖市小额贷款公司发展现状,分析其经营资源、经营能力和竞争优劣势；并以此为基础制定了包括市场地位目标、盈利目标和人力资源目标在内的小额贷款公司发展战略目标。根据发展战略目标,依据曲靖市小额贷款公司的外部环境中的机遇和挑战,内部优劣势,制定曲靖市小额贷款公司的扭转型战略(WO)、增长型战略(SO)、多种经营战略(ST)和防御型战略(WT),并参考目前曲靖市小额贷款公司所面临的现实情况后,制定其总体竞争战略——防御型战略(WT)。最后,以该总体竞争战略为基础,制定曲靖市小额贷款公司的竞争职能战略,包括营销职能战略、风险控制职能战略、人力职能战略和投融资职能战略,并提出相应的战略控制方案,以确保该发展战略的顺利执行。