电力作为宝贵的资源,在实践中往往成为不法分子的窃取对象。目前,我国对电力资源保护的的立法与实践处于相对落后的状态,缺乏对电力资源保护的基本法律规定；仅对自然人主体实施窃电行为有所规定,即在最高人民法院相关司法解释中规定盗窃罪的行为对象包括电力；对于特殊主体窃电的行为性质问题尚属立法空白,然而在司法实践中有所突破。但是,法律的不完善,并不意味着窃电可以逃避处罚,应对窃电犯罪的行为性质制定统一的规范并据以追究相应的刑事责任。本文分为序言、正文、结语三大部分。正文部分围绕抄表员与用户相勾结窃电的行为性质展开分析,列举了司法实践中抄表员与用户相勾结窃电的典型案例,并分析和总结案例中涉及的争议性法律问题：首先,由于抄表员所从事的是检查电表、监督违约用电、窃电的职务活动,因此抄表员属于公司、企业或者其他单位人员；其次,由于抄表员通常以倒拨电表读数、旧表换新表少计用电量、去掉电表挂钩控制电表运转速度等手段窃电,因此抄表员窃电利用了其抄写电表、处理故障、例行检查等职务便利；再次,抄表员取得的财物分为非法占有的“电能”和非法获取的“好处”两种,其中非法占有的“电能”属于本单位财物,非法获取的“好处”属于贿赂；另外,在抄表员与用户共同实施窃电行为中,由于抄表员具有特殊身份且是主犯,所以应以抄表员的行为性质定罪；最后,以犯罪构成作为罪数区分标准,则抄表员以非法占有“电能”为目的与用户相勾结窃电构成一罪,抄表员以非法获取“好处”为目的与用户相勾结窃电构成数罪。综上,本文通过对上述法律问题的分析,最终为抄表员与用户相勾结窃电的行为性质设置了统一的定性标准：即抄表员以非法占有“电能”为目的与用户相勾结窃电构成职务侵占罪,用户构成职务侵占罪；抄表员以非法获取“好处”为目的与用户相勾结窃电,抄表员构成公司、企业人员受贿罪、职务侵占罪,对于用户而言其构成对公司、企业人员行贿罪、职务侵占罪。