多民族地区社会整合中的政府作用研究——以新疆为例

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我国是一个典型的多民族国家,多民族地区社会关系的和谐稳定是各民族利益得以实现和保障的基础,也是实现社会稳定、经济长效发展,各族人民群众繁荣安定的根本所在。新疆地处我国西北边陲,拥有13个世居民族与多个跨界民族,是我国典型的多民族地区。西部大开发以来,在坚持与完善少数民族区域自治制度的基础上,我国制定并落实了一系列关于民族平等团结、经济、社会发展的民族政策,实现了新疆经济社会的全面发展。现代化进程将少数民族的发展推向了新时局,也为新疆社会整合带来了新的挑战,社会发展问题、体制外参与问题、民族与宗教问题日益突显。  政府作为国家公共行政权力的象征,是社会整合最有力的实施者与推动者。本文旨在探讨政府如何通过资源的权威性配置与社会整合方式的调适解决好新疆日益突出的社会发展问题,协调利益矛盾,优化利益格局,最终实现多民族地区民族关系的协调优化及多民族社会的稳定发展。  本文从多民族地区社会整合的概念界定入手,明确了多民族地区社会整合的内涵、主体及整合取向,构建了以价值整合为核心、制度整合为规范、价值整合为导向的三维社会整合机制。在此基础上,结合新时期新疆社会关系发展现状、特点,分析指出了影响新疆社会整合的不和谐因素,分别从利益整合、制度整合、价值整合三个维度分析了新疆社会整合中政府的作用、问题及原因,最终从利益整合、制度完善及及文化价值层面提出优化新疆社会整合的政策建议。
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