【摘 要】
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法官绩效考核机制是国家审判机关根据有关法律法规,按照管理权限,通过科学的方法、客观的标准,对法官的审判工作实绩、思想品德、审判业务和法学理论水平、工作态度和审判作风等进行考察,作出评价,并以此作为对法官奖惩、培训、辞退以及调整等级和工资的依据的一种制度。法官绩效考核机制是司法管理机制和司法人员培养机制的题中之义,是司法体制综合配套改革的重要组成部分,同时也是落实主体工程的关键环节。现阶段,法官绩效
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法官绩效考核机制是国家审判机关根据有关法律法规,按照管理权限,通过科学的方法、客观的标准,对法官的审判工作实绩、思想品德、审判业务和法学理论水平、工作态度和审判作风等进行考察,作出评价,并以此作为对法官奖惩、培训、辞退以及调整等级和工资的依据的一种制度。法官绩效考核机制是司法管理机制和司法人员培养机制的题中之义,是司法体制综合配套改革的重要组成部分,同时也是落实主体工程的关键环节。现阶段,法官绩效考核机制的实施有其必要性,主要体现在绩效考核是实现司法公正的必要手段,是法官队伍建设状况的现实要求以及案件激增背景下实现司法高效的迫切需要。我国法官绩效考核机制的制度依据主要包括以《法官法》、《公务员法》为主的法律依据和以《关于全面深化人民法院改革的意见》、《绩效考核意见》、《保护履职办法》、《质量评估意见》以及第五个五年纲要为主的政策性依据,这些法律和指导性文件为我国法官绩效考核机制的改革提供了根本遵循。Y市中级法院和H县基层法院均为2016年后进行的绩效考核机制改革,具有较强的代表性,本文以这两个法院为视角,对实践中法官绩效考核机制的实践运行现状进行深入考察研究。通过对制度运行现状的考察,可以发现当前我国法官绩效考核机制面临着考核主体的单一性与内部性,考核内容的数字化与不适性,考核结果的局限性与不循环等问题。域外国家和地区的在法官绩效考核机制的设计和运行中存在诸多成熟经验,为我国相关制度的完善提供了诸多有益思路,如坚持考核以激励为主,评价主体多元化,注重过程考核等。在借鉴域外成熟经验和国内已有研究成果的基础上,可以在明确考核目标和原则,完善考核主体设置,优化绩效考核内容和科学应用考核结果四个方面对我国法官绩效考核机制加以完善。
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