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本研究经由深度访谈法研究台湾新闻媒体民调机构的组织运作情况,以媒体组织运作文献中的权力和守门观点,探讨媒体民调机构的成立目的与组织结构、权力运作方式、守门影响因素和未来发展。
研究发现,媒体民调机构成立目的主要为顺应社会趋势、反应多数民意、增加新闻公正客观性等;隶属层级主要分为隶属于编辑部(新闻部),或直属高层主管而独立运作等两类;成员的编制都很精简,均具学士以上学位,且都具有社会科学学历背景。
在权力运作方式方面,媒体于计划阶段(民调主题选择、问卷审核、委托案承接与否)和发表民调机构的主管是调查执行中,权力运作的关键角色,所有大小讯息都必须经由他上呈上级,或分派下属。而调查执行过程中,权力支配关系最清楚展现阶段(报导审核、公开发表与否)。
在守门影响因素方面,本研究以5个分析层次,发现共计29个影响因素,包括:
1.个人层面因素:包含个人特质(经验、资历、创意、直觉和学历)、工作类型和工作态度等三项。
2.传播例行常规层面:包含工作压力、工作弹性、新闻价值观(新闻性、时效性和争议性)、民调执行规范、调查可行性和访员熟练度等六项。
3.组织层面因素:包含创立时间、组织编制、经费、媒体属性、媒体通路、编辑室社会化、竞争版面、组织定位、主管上司、同事和设备等十一项。
4.媒介组织外部层面因素:包括政府、阅听人、其它媒体、其它民调机构和委托者等五项。
5.社会系统层面因素:包括社会利益、民主政治、选举频次、社会风气等四项。都曾非正式的想过将民调机构独立、成为可营利的单位,但在考量公信力的维护,和新闻性民调优先的成立初衷,所以未付诸实施。
在新闻媒体民调机构未来发展方面,目前媒体民调机构遭遇的困难,包括配合新闻的时间压力、人力不足、成员素质、访员素质、经费问题、计算机辅助电话访问CATI(Computer-Assisted Telephone Interviewing)系统不够先进,和开发客源等困难。且由于维持营运所需成本考量,媒体高层在期许和建议方面,受访者皆强调,维持民调和新闻的公正客观很重要,并希望:(1)有更多媒体提供优质民调;(2)成立民调自律组织;(3)继续开发更先进调查系统;(4)多进行研究性调查。
在综合比较方面,媒体民调机构与媒体组织内的其它单位不同之处包括资料搜集方式不同、成员人数编制不同、新闻成本不同、发挥功能不同、权力运作方式不同,和守门影响因素不同等。媒体民调机构彼此之间的不同,主要表现在权力运作(尤其是计划阶段)和守门影响因素(尤其是媒体属性和委托案多寡的影响)的差异上。媒体民调机构与其它性质民调机构的不同,包括注重的民调主题不同、发表处理的方式不同。