近几年,随着网络和现代通信的发展,无纸化办公已经成为社会发展的需要。电子政务系统主要通过利用互联网技术这种有效的信息传递手段,以统一的门户面向公众提供“一站式进入”、“全方位接待”、“全程式服务”模式,实现政府管理层次的扁平化,提高政府办公效率。针对山西省财监办电子政务建设现状以及存在的薄软环节,本文设计并实现了一个“界面简洁、功能齐全、布局规范、架构合理”的电子政务系统。本系统的开发为政务部门提供了一个信息共享和办公自动化的工作平台,也为整个社会提供了一个政务信息查询、信息咨询和行政审批等便民功能的服务平台。本文主要涉及以下几个方面的内容：(1)为解决电子政务中不同政府机构的政务服务之间交换和共享流程知识的难题,建立了基于本体的电子政务流程知识的建模和集成方法。采用IDEF5语言直观表示电子政务流程本体。然后采用具有较强表达力且与多种表示语言和系统兼容的Ontolingua语言定义精确的语法和形式化的语义。(2)在系统的结构设计上,在传统三层结构基础上引入智能数据操作层(IDOL)其功能是收集来自各连接器的数据,并通过快速处理和智能检索的方式来储存数据。在处理信息时,IDOL能联系概念和语境来理解数据库中的内容。同时,支持对大量不同格式的信息进行自动分析,可实现对数据资源的多种类型的操作。(3)在系统的功能设计上,为了使政务电子政务系统能适应政务活动环境的变化并快速做出响应,根据改变了的环境迅速调整策略,采用基于知识工程的多Agent协作办公模式,实现基层政务某种程度的感知、推理、学习、自适应和协作能力。