完善我国反腐败举报方法研究

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十八大以来我国在政治上实行高压反腐,通过拍苍蝇打老虎,肃清了一批集团腐败与个人腐败,为社会廉政文化初步奠定基调。我国腐败问题是特色社会主义转型期与改革深水期各种矛盾的综合体现之一,必须通过"将权力放进制度的笼子里"来对腐败进行长期化常态化的规制,而反腐败举报作为群众至下而上反腐的典型手段,是反腐败制度建设的重要基础。本文着眼于完善我国反腐败举报方法研究,对腐败与举报进行符合我国国情的科学界定,同时剖析腐败本质与反腐败举报在常态化反腐建设中的核心重要性。其次,对我国现今反腐败举报中网络举报、信访、走访、以及新兴的手机客户端举报进行特征分析与制约障碍因素分析,进一步诠释我国当前反腐败举报建设中的不足。而后,通过进一步放眼世界视阈,借鉴其他国家与地区的科学化反腐败举报建设经验,并对完善我国反腐败举报方法进行分析论证,以期通过进一步完善方式方法而治标,并通过制度建设、法制建设、廉政文化建设达到治本,进而兼顾一体两面,最终达到标本兼治的效果。治标方面,保证举报系统对关键人群的绝对畅通,加强对关键人群的激励机制,加快举报点的网点化建设,对不文明举报加大打击力度,强化对民间反腐组织的政府引导。治本方面,在制度建设中厘清举报制度中的部门协调性与地区协调性,加快举报系统的独立化运转制度建设,完善举报系统的专属人力资源系统建设,并对举报人的举报成本与收益进行平衡性归置;在法制建设中以法制的完善增强反腐败举报方的权力博弈筹码,加快信访立法与举报人保护法的完善;在廉政文化建设中营造对腐败行为零容忍零妥协的社会监督文化,破除畸形的官场潜规则等腐败文化,进一步厘清经济——政治财权运行文化。通过反腐败举报的制度性完善,可以提高腐败的行为成本,使制度反腐成为有源之水,有本之木。
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