我国自创立开发区以来,在政策、机构设置、运行机制方面都给予了开发区足够的优惠,其在利用外资、引进技术和产业结构调整等方面极大地推动了我国经济的发展,并摸索出一条高效精简的准政府管理模式,基本形成了具有自己特色的运行模式和管理体制。但是,随着国际国内形势的不断改变,特别是全球经济一体化趋势加速、市场经济体制改革的不断深化、我国国内经济结构的逐渐调整,开发区不得不面对一些新情况和新问题。再者开发区管理体制上所存在的弊病也逐个显现出来：开发区管委会所处的法律地位不明确、管委会机构设置日益膨胀、理论与实践存在偏差、人事管理机制不活等问题都开始对开发区的进一步发展产生了影响,这样的管理模式已经不能适应目前经济发展的要求,因此,研究开发区管理体制的改革创新显得极为重要。本文以绍兴滨海工业区为例,充分运用新公共管理理论、多中心治理理论等公共管理学理论,深入剖析目前开发区管理体制方面所存在的问题和成因；同时,通过比较分析研究,归纳总结国际上开发区的历史发展进程管理模式,借鉴国外开发区的管理模式,为绍兴滨海工业区的体制创新提供思路；最后围绕绍兴滨海工业区的发展定位,提出相关对策：明确管理主体的法律地位；加大中介组织的培育力度；深化人事制度改革；运用矩阵式管理。