攀枝花市是因我国“大三线”建设而兴起的一座工业城市,西区作为这座工业城市的能源、电力、建材供应基地应运而生,集中了全市的火力发电厂、大部分煤炭采洗、炼焦企业,城市规划以工业基地为基调,生产生活基础设施较为落后,规划建设不尽科学合理,实现科学发展的难度较大。近年来,西区在科学发展观大旗帜的指导下,依托独特的区位优势,凭借丰富的矿产资源,迎难而上、开拓创新,不断探索创新发展方式,大力践行“工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向江北集中”的“三个集中”发展战略,正从一个弱小的城区崛起为一个具有较强实力的现代化城区。本文认为,企业战略管理、控制等相关理论对地方政府区域经济发展同样适用,用企业战略管理、控制等相关理论以全新的方式,对西区实施“三个集中”发展进行系统、全面的分析,创新性地提出了“战略传承”的理念,全面分析了西区实施该战略的传承性、科学性和积极的现实意义。采用综述、对比、解读等方法,预见性地提出战略实施、推进、控制过程中必须遵循的原则、应当注意的问题,力求为像西区这样的“老工业区”在加快转变经济增长方式、增加地方财政收入、扩大就业渠道、提高人民群众生活水平和质量等方面提供借鉴。提出了地方区域经济社会发展应当借鉴运用企业管理的相关理论和做法,“重制定更要重实施,重理论更要重实践,重推进更要重控制”,以此来形成核心竞争力,系统、规范、有序地提升本区域的综合实力。