众所周知,政府绩效的高低与公务员的努力程度是成正比的。为了能够让公务员在工作中取得更大的绩效,就需要调动一切激励因素来提高公务员的积极性、主动性和创造性,充分发挥他们的工作潜能,从而提高工作效率,使得工作目标得以实现。而随着我国市场经济的发展和政府改革的逐步推进,与之相伴随的我国公务员激励机制暴露出越来越多的问题和弊端,难以产生预期的效果,这就需要建立和完善有效的公务员激励模式。本文通过问卷调查方法对基层公务员的需求、积极性影响因素和激励措施评价、从政动机等进行了调查研究,问卷调查的结果显示:(1)基层公务员的需要内容广泛,存在多极主导需要,但基础需要最为强烈。(2)基层公务员工作积极性一般,对问卷中所列的积极性影响因素总体评价趋于一般。说明各影响因素并未对基层公务员充分发挥激励作用,需要进一步改进完善。(3)工作稳定是基层公务员最重要的从政动机;总体上看,基层公务员对从政动机的评价一致性较高。但基层公务员为社会服务动机淡化,公共贡献责任感不高,原因可能在于经济体制转换导致了个人价值观念的变迁。(4)物质、竞争晋升、领导、适岗等是最为基层公务员重视的激励措施;基层公务员对负激励和荣誉激励不是很重视。(5)不同年龄、性别、学历的基层公务员在需求内容及对激励措施的评价上存在一定的差异性,在设计激励机制时应考虑到这种差异性。在问卷调查结果的基础上,结合相关文献资料及理论提出了基层公务员激励模式:(1)更新激励理念:充分认识公务员作为市场经济下的“经济人”和“政治人”的特点;要坚持效率优先,兼顾公平的原则;激励标准与激励结果一致性原则和同步激励原则;并努力做到短期与长期激励、按需激励与差别化激励、组织目标和个人目标相结合。(2)在政府激励制度和方法上,要结合基层公务员的工作特点,构建和完善相关激励制度和措施:①建立新型薪酬制度和灵活的福利机制;②进一步完善竞争激励体制;③工作上制定较为详细的岗位说明书,并使其工作内容丰富化;④完善公务员绩效考核体系,方法上多样,加强考核监督和反馈,充分发挥考核的激励作用;⑤健全培训制度,实现培训对公务员的激励;⑥完善负激励机制。