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创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。科技是第一生产力,人才是第一资源。随着全球化、信息化与知识化的进展,竞争的范围迅速扩大,竞争的程度空前加剧,谁能取得竞争优势?实践证明,是那些占据人才优势的国家、地区和企业。地区要发展、社会要进步都依赖于人才,依赖于对现有人才能力和潜力的开发,依赖于对外来人才的吸引。科技人才管理是政府管理职能的重要组成部分。地方科技人才的管理包含人才引进、人才培养、人才使用等诸多方面。如何通过政府这只有形的手,打造一支数量充足、结构合理、素质优良的高水平科技人才队