【摘 要】
:
《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日起施行以来,十几年中在规范政府采购行为、节约财政资金、促进反腐倡廉、推动实现国家经济社会发展目标等方面发挥了重要作用。
论文部分内容阅读
《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日起施行以来,十几年中在规范政府采购行为、节约财政资金、促进反腐倡廉、推动实现国家经济社会发展目标等方面发挥了重要作用。但在一些采购活动中,暗箱操作、寻租腐败、豪华采购的现状仍然存在。采购自由裁量权滥用是其根本原因,因此对政府采购自由裁量权的控制是必然的趋势。但单纯靠外部控制显然难以适应当今行政权的扩大化、具体化,所以亟待建立一种内部控权制度来约束不断扩大的行政权,但目前要怎样实现采购主体的内部控制,尚且缺乏深入的研究探讨。本文首先从内部控制制度的内涵、理论着手,明确内部控制与外部控制的联系与区别,对外部控制的局限性以及内部控制的可行性进行分析;其次,紧扣内部控制制度的内涵,针对我国政府采购领域内部控制主体自我预防意识不强、自我发现能力不够、自我遏制动力不足以及自我纠错机制不完善这四个方面的问题及原因进行分析研究;最后,以提高政府采购双方满意度、实现“物有所值”、提供优质高效公共服务为目标,对于存在问题提出相应的完善建议,主张从采购主体内部着手,建立严格的内部控制制度和流程,通过激发采购主体内在动力,使其自我预防、自我发现、自我遏制、自我纠错,从而使采购自由裁量权得到约束、制衡和监督,以此弥补外部控制的不足,提高政府公信力。同时,不受行政内部人员意志和观念影响的外部监督方式亦不是内部控制制度可以替代的,需要外部控制与内部自制共同发挥作用,内外联动以达到法治、善治与服务行政的理念。
其他文献
<正>物资采购是企业本质安全的重要组成部分,是企业生产经营成本控制的重心,对生产型企业来说是生产资源取得的源头,更是企业产品生产的前端和基础。长期以来,生产型企业普遍
口语交际是人们生活中主要的交流方式,它在人们的日常交际中发挥着重要作用。而小学阶段的口语交际教学是存在一些问题,针对这些问题。结合教育实践经验与理论学习对其现状提
基于公共自行车租赁大数据,利用地理空间分析方法和PageRank算法,对南京市新街口裔业区公共自行车使用者的行为特征进行分析,并揭示公共自行车慢行行为的空间特征。研究结果
<正>20世纪的后十年,世界公民教育已经成为世界上许多国家和地区公民教育的重要组成部分,培养公民的世界意识也已经成为这些国家公民教育的一个重要目标。分析和介绍国外世界
英伽登认为,价值论研究是美学研究的旨归,审美研究最终都要回到价值论研究的层面上,价值是经过意向性体验到的。英伽登运用现象学的意向性分析方法进行价值论体系的建构,对于
目的:探讨清经散加减治疗置宫内节育器(IUD)后血热型经期延长的临床疗效。方法:本研究对符合置环后血热型经期延长的诊断标准和纳入标准的患者30例进行了系统的临床观察。观察3
高温真空炉是热处理工艺生产线上最关键的设备之一,它涉及到机械设计、热力学、材料力学、流体力学等众多理论知识,是多学科集成的热处理设备。高温真空炉的炉内温度特性直接
PVDF压电薄膜是一种新型的高分子聚合物型传感材料,具有很强的压电特性。利用PVDF压电薄膜的压电特性,设计制作各种传感器来满足不同的测量要求已经成为当今人们研究的一个热
针对目前软件工程相关课程案例教学中存在技术落后、水平低下、教材匮乏等问题,提出基于校企合作模式——将企业实际项目按照知识点体系引入到软件工程案例教学中,同时阐述在实
<正>胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话中要求"增强开展政治协商的自觉性和主动性"。政协专委会与党政部门对口协商是政治协商的重要途径之一。提高对口