公共政策执行是政策方案被合法化后,政府运用各种政策资源,通过各级组织机构对特定的公共政策目标群体采取宣传、解释、实施、服务等行动,将公共政策文本形态或观念形态的内容转化为现实效果,使既定的公共政策目标得以实现的动态过程。公共政策执行过程是公共政策制定过程的“延续”,也是公共政策达到预期功效,解决实际问题的关键所在。美国学者艾利森说过:“在实现政策目标的过程中,方案确定的功能只占10％,而其余90％取决于有效的执行。”可见,政策执行是政策过程的关键环节。政府政策问题的解决,不仅有赖于完善的公共政策方案,更有赖于有效的政策执行。　　 但是长期以来,不管在西方还是国内,人们普遍习惯于把政策研究的重点放在政策方案的制定上,认为公共政策一旦制定,只要配以一定的经费和人员,政策自然会执行,目标也自然会达成。公共政策执行并没有引起人们足够的重视,以至于在现实生活中,政策执行的实践不尽如人意,人们越来越多地发现政策并没有按照人们所预期的那样被贯彻下去,正如威尔达夫斯基所言,“我们这个世界充满了政策建议,但很多政策建议都破产了”,政策在执行的过程中出现了种种偏差、扭曲,使政策偏离了既定的目标。尤其是在中国这样一个拥有庞大地方政府体系的国家,地方政府的公共政策执行方面还存在着种种偏差,中央制定的很多政策由于在执行过程发生偏差,从而达不到预期的政策目标。　　 全文旨在介绍国内外公共政策执行相关理论和分析中国现行政治制度的基础上,对中国地方政府公共政策执行中的偏差现象进行研究。结合中国地方政府公共政策执行实践,具体分析了地方政府公共政策执行偏差的含义和表现,并探讨了导致地方政府公共政策执行偏差的因为,在此基础上提出了相应的治理措施,努力防止中国地方政府公共政策执行中的偏差,提高政策执行效率和效果。　　 论文以中国地方政府公共政策执行中的偏差为分析对象,主要论述了以下几个问题。　　 中国地方政府公共政策执行及其途径。本部分主要是对地方政府公共政策执行的几个相关概念进行了界定,并且对地方政府公共政策执行的途径作了阐述。　　 地方政府公共政策执行理论与模型分析。本部分对国内外各个时期的政策执行的相关理论进行归纳和总结,对政策执行的博弈模型、过程模型、互动模型、循环模型以及综合模型进行了分析和评价,通过这些理论综述和模型分析为后面的理论分析提供一个理论依据和分析框架。　　 中国地方政府公共政策执行偏差分析。公共政策执行偏差指具体的公共政策在实施过程中,由于各种因素的影响和制约,使政策偏离原有政策目标或达不到原有政策目标的社会现象,它既包括形式上的偏差,也包括实质上的偏差。本部分主要具体分析了地方政府公共政策执行偏差的表现,并对导致地方政府公共政策执行偏差的深刻因为进行了探讨。　　 中国地方政府公共政策执行偏差的治理措施。经过对导致地方政府公共政策执行偏差的因为进行分析,结合中国政治运行制度的现状,提出了正确引导和约束地方政府利益；完善信息沟通机制,减少公共政策执行信息的不对称；推动政治社会化,提高公共政策执行人员的综合素质；完善公共政策执行监督机制等治理措施。