近年来,随着国家对“三农”问题高度重视,农业呈现出稳步发展态势,但我们也应看到,当前农业发展面临许多问题与挑战,例如:耕地资源有效保护程度不够、耕地质量明显下降、种植成本大幅增加等。面对现状,中国农业部开展了大规模农机深松整地,旨在通过深松整地打破犁底层,改善耕地质量,提高土地产出率,增加粮食综合产量。本文就是在这样的大背景下探讨农机专业合作社参与深松整地过程中如何有效发挥政府职能,提升合作社社会化、规模化服务能力,以保护好耕地这一基础性农业资源,增强农业可持续发展能力。本文从公共管理视角出发,在对黄岛区农机专业合作社发展、深松整地以及合作社参与深松整地现状进行有效分析的基础上,从政府政策制定、财政扶持、宣传培训、组织建设、监管监督五个方面具体阐述了政府相关职能发挥,与此同时,深入挖掘存在其中的现实问题,在政府对合作社参与深松整地保障服务不到位、财政资金支出绩效不高、规范化建设指导不足、监管效果不佳这四面做出深刻剖析。目前发展中国家,主流观点始终是强调政府对合作社的支持,而且支持的重点多在立法、财政、政策等领域,现实中政府适当且有限度的介入是必不可少的,政府职能的发挥需要有边界,在推进合作社参与深松整地的过程中,其所发挥的职能主要表现在指导、监督、服务三个方面,要严格做到参与不干预、献策不决策、搭台不唱戏、服务不增负,这也是其最基本的工作底线。基于此,本研究从提高服务水平、增强专项扶持、加大规范化建设力度与提升监管水平四方面提出完善对策建议,力求政府部门在该领域有所突破创新,开展工作能够更加科学高效。