危险废物处置PPP项目回报机制研究

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在政府与社会资本合作的全过程中,PPP模式因贯彻“利益共享、风险共担”的理念,通过有效分担和化解地方债务风险,创新了公共服务投入机制,成为当前备受青睐新融资模式。目前,针对危险废物处置PPP项目风险分担和收益分配的研究还比较较少,因此还需要进一步理清思路,以便于对危险废物处置PPP项目回报机制的研究。由于PPP模式的复杂性,在项目全生命周期过程中,所处环境的动态性决定了风险都不可避免存的存在。那么,在整个项目全生命周期中如何对风险进行识别和评价,政府部门和私人部门之间又是如何进行风险分担博弈、并设立合理的投资回报机制以保障政府和社会资本的合理利益的呢?为此,本文从风险分担博弈的视角,对危险废物处置PPP项目的回报机制进行研究。结合PPP模式的实践经验和危险废物处置PPP项目投资回报的特点,首先分析指出危险废物处置PPP项目投资回报机制需要体现的内容。在此基础上,先提出危险废物处置PPP项目投资回报机制的内涵,即风险的识别、估计、分析和应对;项目投资回报分配方法组成了危险废物处置PPP项目投资的回报机制,并分析各部分的功能及其相互联系。其次,明确博弈模型中各参数之间的关系,建立PPP项目中政府和社会资本的关于风险分担的讨价还价博弈关系模型,讨论了不同出价次序下的风险分担比例,从而形成对回报机制合理性的分析。本论文的研究结果表明:使用者付费是比较高效率的支付方式。最后,本论文选择了危险废物处置PPP项目——榆林危险废物综合处置中心的案例进行研究,从风险和回报机制的角度对案例进行剖析,并基于之前建模分析结论提出了对项目回报机制的优化建议,站在新的视角和高度上,为我国危险废物处置PPP项目建立合理的风险分配方式,制定保障政府和社会资本方合理收益的回报机制,指出了一种新的思路。
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