基于互联网、大数据、云计算、人工智能等技术的数字经济,正在改变人类的生产生活模式。数字经济发展既提升生产力,也调整生产关系。生产关系的调整,主要表现为一系列与数字经济相关的制度构建和变革。数字经济快速发展过程中,制度变迁和技术进步互动共促、互为因果。数字经济发展呼唤国家治理体系尤其是数字治理体系和制度体系的创新。制度体系作为一定社会活动领域的组织及其规则体系,通过发挥激励功能和约束功能,对数字经济发展的动力、路径和趋势产生重要影响,成为数字经济发展的协调保障机制。本研究从激励制度和约束制度两个方面,研究数字经济制度的体系构建,探索构建适合数字生产力发展的产权制度、规划制度、创新制度、开放制度,以及税收征管制度、公平竞争制度、测度考核制度和安全保障制度等制度体系。具体研究内容如下。第一章为导论。主要提出本研究的国内和国际背景,归纳研究意义,梳理已有文献,设定研究目标和思路,提出拟创新方向和研究不足。第二章为数字经济制度体系构建研究的理论基础。从社会基本矛盾运动原理、制度变迁理论等视角,研究数字经济发展及制度体系构建研究的理论基础,为后续各章的深入阐释提供理论铺陈。第三章归纳数字经济发展的历程和现状。从技术、产品和服务、市场、产业、政策等维度,分析数字经济发展的机理、动因和现状,以深化对当前我国数字经济发展所处阶段、本质特征和发展趋势的客观认知。第四章研究数字经济发展面临的制度挑战。剖析数字经济发展过程中,在创新、产权、开放、税收、反垄断、安全等维度面临的现实问题以及对数字经济实践制度的需求情况,聚焦数字经济制度体系的薄弱环节,为构建数字经济相关制度体系、发挥预期作用提供目标指向。第五章探究数字经济制度体系的构成、特征和优化目标。探讨数字经济制度体系运行的基本原则;根据制度功能的不同,将数字经济制度体系分为激励制度和约束制度;剖析数字经济制度体系的整体性、多元性、互动性、不完全性和演化性等特征。从制度均衡、费用节约、效率提升、产权保护等维度,分析数字经济制度体系的优化目标。第六章考察数字经济制度体系构建的国际经验。有关国家和地区在数字经济规划制度、创新制度、开放制度,以及税收监管、公平竞争、测度考核、安全保障制度等方面的做法,取得一定进展和成效,尤其在完善数据流动治理规则、推进国际税收规则改革、加强反垄断监管等领域,加强国际协调,值得在我国的数字经济制度系统构建过程中予以借鉴参考。研究国际上数字经济制度的变迁轨迹,梳理其制度变化的趋势和规律,得出优化我国数字经济制度体系的经验启示。最后一章研究数字经济制度体系构建的可行路径。基于上述数字经济及其制度体系内在机理、现状问题、路径选择等层面的研究,从完善数字经济相关的产权制度、规划制度、创新制度、开放制度等激励制度,以及税收征管制度、公平竞争制度、测度考核制度和安全保障制度等约束制度两个方面,提出优化制度功能的对策建议。本研究在研究视角、观点和方法上具有一定的创新性。一是从技术创新和制度演化的内在机制和协同演化着手,全面系统研究数字经济制度体系的构成和功能。二是结合数字经济中数据生产要素的非竞争性、规模经济和范围经济的适用性、配置资源的效率提升,深入研究相关制度体系的构建。三是注重理论分析和案例研究相结合,更好地支撑了对数字经济制度优化构建的深入研究,使得对策建议具有较强针对性和适用性。