随着中小城市城镇化进程的加速,国内众多乡镇纷纷推进撤镇建街,以期从根本上解决城乡二元矛盾及乡镇行政体制改革的难题。由于我国当前社会保障机制运行态势欠缺,城乡社会保障制度严重分割,社会保险模式转型困难,其保障制度的有效性达不到要求,对失地农民无法实现与城镇居民同样的社会保障制度,公共服务功能也达不到预期的效果。而农民社会保障机制遭遇了众多难题,仍然使用农村社会保障制度,且失去了赖以谋生的土地,而且他们对自身的社会保障没有充分的认识。实际上,农民社会保障转型于整个镇改街工程意义重大,关系社会民生,其顺利实施能够推动镇改街的加速实现。本文以J市R区镇改街的社会保障转型作为研究对象,从当地实际情况入手,分析其镇改街前后农民社会保障状况,对镇改街中农民社会保障转型产生的问题进行分析并探究其原因。R区镇改街中农民社会保障产生的问题主要有:镇改街“换汤不换药”,仍沿用农村社会保障制度;镇改街农民社会保障水平低;镇改街农民社会保障意识不强。由此,总结镇改街中社会保障转型的对策:建立镇改街转型期的社会保障机制;提高镇改街农民的社会保障水平;加强镇改街农民的社会保障意识。希望借此对镇改街过程中出现的各类问题给予相应的解决之道,并为其他地区的同类改革提供一定的借鉴。