党中央国务院历来高度重视安全工作,尤其是与人民群众生命财产和社会安定息息相关的消防安全管理问题。党的十九大报告指出,弘扬生命至上、安全第一的思想,依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理,大力提升安全防范治理能力,坚决防范遏制重特大事故发生。近年来国内各地“三小”(小档口、小作坊、小娱乐)场所消防安全事故频频发生,为我国消防安全管理和整个安全工作敲响警钟。事实证明,“三小”场所消防安全不仅关系到人民群众生命财产安全和地方社会稳定,也关系到党和政府在人民心目中的重要形象,已经成为一个非常严峻的公共安全管理问题和社会问题。本文以2015年成立的广州市新黄埔区为研究对象,新黄埔区成立于2015年9月1日,由原萝岗区和原黄埔区合并而成,面积达到484.17平方公里,经济总量跃居广州第二。原萝岗区和原黄埔区都存在大量的“三小”场所,合并后,如何做好“三小”场所消防安全工作成为黄埔区政府的重点工作。研究黄埔区“三小”场所消防安全管理对整个中国各地区省市区同类场所消防安全管理都具有重大的指导和借鉴意义,为我国城市消防安全管理提供较为完整的思路,具有较强的现实意义。本文以合作治理理论为理论基础建构理论分析框架,采用了文献研究法、实地调研法、访谈法等研究方法,对黄埔区“三小”场所消防安全管理问题进行深入调研和分析,系统分析了“三小”场所消防安全管理存在主要的问题和深层原因,借鉴国内外发达城市、地区在“三小”场所消防安全管理方面的先进经验,最后加强“三小”场所消防安全管理的对策思考。