生产性服务业又称生产者服务业，它是指生产过程中的中间投入服务，即用于商品和服务的进一步生产的目的，而非用于最终消费的服务。生产性服务业贯穿于制造业产业链中，生产性服务业来源于制造业又服务于制造业，两者之间通过互动过程相互促进。如同制造业的发展轨迹，随着生产性服务业的不断成熟，集聚式的发展模式也成为生产性服务业的必经阶段。从产业集聚理论看，生产性服务业集聚式发展能为生产性服务业企业带来如集聚效应的诸多益处。从与制造业的互动角度看，生产性服务业集聚区的出现可以加强生产性服务业与制造业的互动关系。　　 本文研究的总体思路是在影响生产性服务业与制造业的互动关系的因素中，交易费用是最基本最直接的因素。因此，从交易费用角度解释生产性服务业集聚区的出现可以加强生产性服务业与制造业互动的机理是自然的逻辑。　　 首先，本文对生产性服务业集聚进行了分析。第一，生产性服务业集聚的动因由内外机制共同产生。大量的生产性服务业企业为了寻求规模经济，技术溢出效应产生了集聚意愿；嵌入制造业产业链的生产性服务业属性为生产件服务业集聚奠定了基础；政府是生产性服务业集聚的最大推动力量。第二，将生产性服务业集聚区划分为三种类型，分析了政府在三种类型集聚区的发展过程中所发挥的作用。第三，生产性服务业集聚区能形成明显的竞争优势，具体表现在降低集聚区内企业的交易成本、提高集聚区内企业的市场对接能力、提升集聚区内企业的品牌效应、激发集聚区内企业的创新意识。以上三方面论述了集聚模式发展的生产性服务业对其产业自身的提升作用，为加强与制造业的互动提供了可能。　　 其次，本文论述的关键点在于生产性服务业集聚区的优势不仅在于企业集聚而获得的集聚效应，更大的因素是因为集聚区的“第三方”管理部门在互动过程中所起的作用。本文从交易费用角度对生产性服务业集聚区加强生产性服务业与制造业互动的机理进行了解释。第一，从交易费用理论分析了生产性服务业集聚区的三大功能，即降低交易不确定性，提高交易频率，提供关键性资产。第二，从威廉姆森的资产专用性理论角度分析了生产性服务业集聚区可以实现高资产专用性和低交易费用并存的状态，从而说明生产性服务业集聚区可以与制造业在更高层次进行互动。第三，由于生产性服务业集聚区建立的信誉机制，制造业企业倾向于通过市场交易获得生产性服务，并且与生产性服务业集聚区建立长期稳定合作，降低交易费用，使双方受益。　　 第三，本文分析了生产性服务业与制造业的互动演进过程，包括三个阶段，即：“单对单”、“群对单”、“群对群”。指出生产性服务业集聚区与制造业产业集群的互动是两个产业互动的最高形式。　　 最后，本文以苏州高新区保税物流中心为对象做案例分析。并就推动生产性服务业集聚区建设以及促进生产性服务业集聚区与制造业互动提出了政策建议。