小微企业融资政府支持法律问题研究

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小微企业是指包括小型民营公司、个人合伙企业以及个体工商户等在内的多种经营单位或组织,其资产总额较少,融资需求较小,营业收入较低,从业人员数量较少。当前,我国小微企业融资存在商业银行贷款难以获得、直接融资面临现实障碍、民间借贷风险大等问题,此背景下,为促进小微企业的发展,由政府对小微企业融资提供支持是必然的选择。为了保障中小微企业的可持续发展,当前我国中央财政建立了很多财政专项资金,具体表现在通过奖励投资补助、贷款贴息、直接补助和资金注入的方式,支持和促进小微企业发展。但是,我国小微企业融资政府支持还存在政府拨放的财政资金数量较少、对财政支持资金的管理混乱、小微企业融资政府支持的行政程序和方式繁杂、政府对小微企业融资支持的方式单一等方面的问题。域外小微企业融资政府支持法律实践表明,为了给小微企业提供融资支持,需要建立完善的法律法规体系、建立有效的担保机制、专设政策性银行提供贷款等等。结目我国当前小微企业融资政府支持制度存在不足,借鉴域外的经验,我国小微企业融资政府支持制度的立法完善需要从以下几个方面进行:明确小微企业的法律地位、宣称政府对小微企业融资给予特别支持以及拓展政府对小微企业融资支持的方式;同时完善小微企业融资政府担保制度,包括小微企业融资政府担保机构担保制度和通过政策性银行为小微企业提供资金制度,此外,完善小微企业融资政府支持配套制度,包括增加财政投入与加强资金监管、优化小微企业信用担保税收政策以及落实政府采购优先安排小微企业等等。
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