我国城市经济高质量发展水平评价与提升研究 ——基于我国省会城市与副省级城市的实证

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中国经济发展进入了新时代,其基本特征是经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。城市是我国经济发展的重要区域载体,是驱动经济发展动能转变的重要力量,城市经济高质量发展是整个经济高质量发展的重要组成部分。本文以经济高质量发展以及城市经济质量发展的相关理论为基础,在分析我国城市经济发展的历史演变及规律的基础上,形成了我国城市经济高质量发展水平评价的基本理论框架。在此理论指导下,以五大发展理念为基础构建了城市经济高质量发展的指标体系,运用纵横向拉开档次法,对26个省会城市(四个自治区的省会城市和西宁市除外)以及5个副省级城市(大连、青岛、厦门、宁波、深圳)2011-2017年城市经济高质量发展水平进行评价,结果显示:整体上来看我国城市经济高质量发展水平在波动中上升,城市间经济高质量发展水平分布不均衡,并且这种不均衡在短期内仍会存在。从分布来看,我国城市经济高质量发展水平呈现出东高西低的态势,上海市、广州市、深圳市、厦门市、北京市在每年的城市经济高质量发展水平排名中都比较靠前。发展中次低水平和低水平类型的城市数量整体多于高水平和次高水平类型的城市,处于次低水平类型的城市数量最多。就省会城市和副省级城市来说,大多数城市经济发展质量和经济增长数量不同步,匹配程度东部明显优于中西部,其中排名较高的城市其经济发展质量和增长数量是趋于一致的。在前文分析的基础上,本文提出了理念层—目标层—执行层相辅相成、相互促进的总体思路,从加强基础设施建设、增强城市之间的联动、优化人才培养体系、完善城市经济发展政策等方面提出了推动城市高质量发展的对策建议。
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