【摘 要】
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上世纪九十年代初,国务院进行新一轮政府投融资体制改革,要求地方政府转变职能政企分开。地方政府主要通过城投公司这类投融资平台进行投融资,以获取基础设施建设资金解决体制内资金不足的问题。随着我国城市化发展进程的不断加速,对于资金的需求愈发迫切,肩负着城市建设与发展使命的各城投公司承担着更大的资金需求压力。H城投公司在发展过程中由于受到自身业务结构较单一、盈利能力较弱、稳定现金流缺乏、大量债务产生等因素
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上世纪九十年代初,国务院进行新一轮政府投融资体制改革,要求地方政府转变职能政企分开。地方政府主要通过城投公司这类投融资平台进行投融资,以获取基础设施建设资金解决体制内资金不足的问题。随着我国城市化发展进程的不断加速,对于资金的需求愈发迫切,肩负着城市建设与发展使命的各城投公司承担着更大的资金需求压力。H城投公司在发展过程中由于受到自身业务结构较单一、盈利能力较弱、稳定现金流缺乏、大量债务产生等因素困扰而收不抵支现象愈发严重。因此,对H城投公司财务风险进行识别、评价及有效管控,既是其实现自身稳定和可持续发展的需要,也是有效提升该地区金融市场整体稳定性的需要。本文在借鉴国内外有关企业财务风险管理理论研究成果和实践探索经验的基础上,以温州市最具有代表性的H城投公司为研究对象,选取其2018年至2020年的相关财务数据作为研究样本,利用F分数模型和功效系数法等对其财务风险现状进行识别与评价,进而从筹资、投资、营运和现金流等方面提出了H城投公司财务风险控制的优化策略。主要结论有:(1)城投公司作为我国地方政府融资平台,是基于我国现有投融资体制和财税体制衍生出的创新实践结果,既迎合了我国地方政府经济建设和城市发展的巨大资金需要,也缓解了资金供求不平衡的压力。随着国家政策的变化,城投公司因其经营的公益性和非市场化的融资结构,使其发展过程中财务风险逐渐显现;(2)H城投公司当前负债规模和偿债压力较大、有息负债集中兑现、筹资方式单一等使其面临筹资风险;投资收益率过低、项目资本支出较大、营业收入持续下降、投资工程委托方负债严重等使其面临投资风险;盈利能力和发展能力不足、流动资产周转缓慢、现金难以回收等使其面临营运风险和现金流风险;(3)H城投公司财务风险的致因,外部主要源自国家宏观政策调控和市场行情变化等,内部主要源自债务负担重、项目投资回报率低、资金管理不善、风险管控松懈等;(4)H城投公司虽然有着良好的发展前景,但是近三年其财务状况呈现恶化趋势,其一直对应的风险等级为较大风险,稍有不慎将面临大风险的重警等级;(5)H城投公司财务风险控制的优化应着力于通过扩大融资规模、降低融资成本、丰富筹融资形式等优化筹资风险防控;通过推进产融协同、强化项目监管、优化考核机制、提高资产效益等优化投资风险防控;通过健全内控制度、发展多元化业务、强化市场拓展、增强造血能力等优化营运风险防控;通过提升现金回款速度、加强现金流量管理、完善风险防控体系等优化现金流风险防控。
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