PPP模式工程项目资金风险研究——以成都某县安置房为例

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PPP模式作为一种新型的现代化融资模式,在缓解地方财政压力、推动以市场为主体的资源配置方式中发挥的作用越来越大。近年来随着改革开放的不断深入,我国城镇化进程也在不断的加快,各类公共基础设施建设的需求也显得愈发明显。PPP模式作为公共基础设施建设的一种新型融资模式,在不断发展的城镇化进程中势必会得到更多运用。因此,对 PPP 模式工程项目进行研究不但具有理论意义,还具有较为重要的现实意义。  本文首先就选题背景、研究目的和意义以及国内外关于 PPP 模式工程项目的相关研究现状进行了简单介绍;随后就PPP模式工程项目的相关理论进行了介绍,主要包括PPP的相关定义、特征、发展历程和分类等,除此之外,还对PPP模式工程项目存在的必要性进行了简要说明;通过对这两个章节的理论介绍,本文有了扎实的理论基础。其次,本文针对 PPP 模式工程项目存在的资金风险进行了识别,得出影响资金风险的因素清单,这些因素包括:融资风险、投资风险、资金营运风险、收益分配风险、管理风险、政治风险、法律与合同风险和经济风险共八类,并对清单中的影响因素进行简要介绍;然后基于层次分析法,综合运用模糊综合评价模型建立了 PPP 模式工程项目资金风险评价模型;随后本文通过成都市某县安置房扩建项目对评价模型进行验证,构建了该项目的资金风险评价层级结构,通过定量化计算确定了该安置房扩建项目资金风险等级处于一般和较大之间。除此之外,还对各准则层对资金风险的影响程度进行排序,排序结果表明经济风险和管理风险对资金风险的影响较大,而法律与合同风险和政治风险则对整个项目的资金风险的影响不大。通过实例研究,该资金风险评估结果为成都市某县安置房项目立项和资金风险管理提供了思路,最后针对 PPP 模式工程项目存在的资金风险,提出了相应的资金风险防范措施与建议,并且针对风险种类和影响的不同,将存在的风险分为:可接受风险、可防范风险、可转移风险和可降低风险四类,为以后的风险防范和应对提供了更加有效、便捷的依据。  本文研究的意义在于丰富了 PPP 模式工程项目资金风险的因素,并且将 PPP模式资金风险按照可接受、可防范和可转移、可降低进行了划分;并且通过实例对模型进行了验证,为以后的PPP模式工程项目资金风险研究提供有效参考。
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