城市火灾事故一直是阻碍城市发展、威胁市民生命财产安全的一大隐患。城市应急管理部门对火灾事故的监管不力和处置不善，导致该类事故的发生频率及其所造成的损失一直居高不下，近年来更有愈演愈烈之势。城市火灾事故应急管理能力评价工作能够帮助应急管理部门认清其在城市火灾事故处理中的现状及优劣势，为应急工作的调整和改进提供了依据，有利于城市火灾事故应急管理能力的提升。　　本研究五个部分进行。第一部分，通过文献分析法对国内外相关研究进行了分析和总结，对研究的基本概念和理论基础进行了梳理。第二部分，对城市火灾事故的现状和特征进行了全方位的分析，从分月、分时、分场所、分致灾原因四个角度分析了城市火灾事故的分布特点，并总结了城市火灾事故应急管理中的关键点，为评价指标体系的建立奠定了基础。第三部分，以全过程管理理论为理论基础对城市火灾事故应急管理各个阶段的要素和管理特点进行了分析，以应急管理体系、相关法律法规、城市火灾事故应急管理现状为设立依据，对城市火灾事故的各阶段进行了分析，并从预防监督、事前准备、事中处置、事后恢复等方面选择了一系列相互独立、具有代表性的评价指标，构建了多维度的城市火灾事故应急管理能力评价指标体系。第四部分，通过发放调查问卷获取专家意见，采用层次分析法对各评价指标赋权，建立了城市火灾事故应急管理能力评价模型。第五部分，以武汉市为例，对城市火灾应急管理能力进行了评价，发现了其在预防监控、消防检查、救援力量、交通保障等方面的不足，并依次提出了改进建议。　　本研究从全过程角度建立了不同于以往同类研究的多维度城市火灾事故应急管理能力评价指标体系，以期通过对城市火灾事故应急管理能力进行全方位的综合评价。研究结果表明城市火灾事故应急管理能力评价有利于各消防应急单位认清自身在应急管理中的优势和不足、明确各自工作职责，并为城市火灾事故应急管理工作的规范性、科学性提供了一套统一的评价标准，给不同城市间的交流合作提供了基础。