兰州石化在建造师制度实施后存在问题及对策研究

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建造师执业资格制度的实施,是我国工程建设行业重要的改革举措和制度创新,将对我国工程建设企业的可持续发展产生重大而深远的影响。建造师执业资格制度实施以来,兰州石化公司下属的工程建设企业分别组织项目管理人员参加了一、二级建造师执业资格考核认定和考试。由于考核认定对项目管理人员在资历和学历方面限制较严,通过考核认定取得建造师执业资格的人数很少;从2005年至今,通过考试取得建造师执业资格的项目管理人员比例相对不高。按照项目经理资质管理向建造师执业资格过渡的期限要求,2008年2月底以后,公司下属的工程建设企业存在建造师数量不足的问题。在项目经理资质向建造师执业资格制度过渡期间,由于2003年以后一级、二级项目经理不再通过行政审批产生,兰州石化下属的工程施工和总承包企业普遍存在一级、二级项目经理不能满足承揽的工程建设项目需要的问题;过渡期满后,由于通过建造师执业资格考试和考核认定的人数较少,存在建造师的数量不能满足需要的问题,同时现有的部分建造师不具备担任项目经理的能力;2007年11月,建设部发文规定符合条件的人员可以通过申报获得建造师临时执业资格,在一定程度上缓解了这些企业建造师数量不能满足企业资质需要和承揽项目需要的问题;但是,如果企业仍然不采取措施培养足够、合格的建造师,在2013年建造师临时执业资格到期后,企业仍会面临建造师数量和能力不能满足企业资质及承揽项目要求的问题。本文通过调查问卷和对相关部门负责人进行访谈,对企业在建造师制度实施后存在的问题以及建造师执业资格制度本身存在的问题进行了详细分析,并结合企业实际情况,从两个方面提出了应对措施,一方面通过采取组织培训、奖励措施、鼓励参加二级建造师考试、营造积极成为建造师的环境、对不能胜任项目经理的建造师加强培养等具体措施培养更多合格的建造师,另一方面要运用薪资手段、职位手段、企业文化和精神鼓励留住现有的建造师,从而为兰州石化公司下属工程建设企业的发展提供项目管理人力资源保障。
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