为降低企业税负,减少重复纳税,促使社会税务形成更好的良性循环,财政部和国家税务总局联合下发通知,决定自2016年5月1日起,将建筑业、房地产业、生活服务业等缴纳营业税的纳税人,全部纳入营改增试点范围,改缴增值税。营改增后建筑业执行的初始增值税税率为11%,比营业税3%的税率提高了8个百分点,为此有企业担心营改增后企业税负增加。但根据营改增前专家推演测算,扣除进项税额的抵扣之后,实际的税负是降低的。因此,对建筑施工企业而言,营改增后施工项目的税负增加还是减少,施工项目又该如何应对税制改革带来的不利影响,成为施工企业最关心的问题。本文首先运用文献研究法分析营改增对工程计价规则带来的改变,通过营改增前后综合单价计算方法的不同,税金计算不同,阐述营改增对施工项目工程造价、投标报价及税负的影响,并构建基于成本分析的施工项目税负增减测算模型。然后运用对比分析法对案例项目的竣工成本进行分析,验证施工项目税负增减模型,快速判断营改增后施工项目税负增加与否,并根据成本分析结果,基于施工项目管理者角度提出策略和建议:首先调整企业组织架构,改变现有管理模式,建立完整的增值税抵扣链条;其次,加强施工项目分包管理以及材料采购管理,以“综合采购成本最低,利润最大化”为原则,优选供应商;最后,加强施工项目合同管理,从源头防范税务风险,重视结算管理,避免结算滞后导致进项税不能及时抵扣带来的损失。本文的研究结果为众说纷纭的营改增降低施工企业税负做出了例证,也为后续施工项目实施积累了经验,利于施工企业更好的享受营改增政策的红利。