村镇银行作为新型农村金融机构,是对我国农村金融体系的补充和完善,对于扶持县域经济发展发挥重要作用。近年来,我国村镇银行数量不断攀升,但管理难、盈利难仍是村镇银行普遍面临的现状。目前,延边地区共有8家村镇银行,县域覆盖率达100%。截至2018年末,延边地区村镇银行各项贷款余额17.48亿元,其中涉农贷款余额12.96亿元,占比74.14%。由此可见,延边地区村镇银行在服务地方农村金融领域发挥着不可或缺的作用。延边地区是国内最大的朝鲜族人口聚居地,延边地区“三农”问题能否得到妥善解决,关乎地方普惠金融事业的发展,对延边地区“稳边富农”意义重大。本文在查阅相关文献资料基础上,梳理归纳了村镇银行发展的相关理论。通过实地走访等形式对延边地区8家村镇银行进行深入了解,发现延边地区村镇银行总体呈现存贷款规模较小,经营管理不完善,盈利水平较弱等现象。本文采用定性和定量相结合的方法,分析延边地区村镇银行发展中的优劣势,从而归纳总结延边地区村镇银行发展中存在的不足:战略发展规划和贷款客户定位不清,融资渠道受限,盈利能力偏弱,人力资源管理和科技支撑能力有限,企业文化和制度建设薄弱,公司治理和股权结构有待优化,扶持政策不到位且监管机制不健全。同时,通过借鉴孟加拉乡村银行、玻利维亚阳光银行、中银富登村镇银行、中牟郑银村镇银行等国内外中小农村金融机构发展经验,提出明确市场定位,拓宽融资渠道;丰富和创新金融产品,提升盈利能力;完善人力资源管理机制,加大科研投入力度;强化制度建设,不断培育企业文化品牌;优化股权结构,完善公司治理机制;加强政府扶持力度,建立健全监管机制等延边地区村镇银行发展对策。