熊彼特把创业者视为企业的领导者和创新者,认为创业者不是的管理者,这种情形不一定能说明中国今天创业的状况。在我国,除了企业二次创业、创业型经理创业等情况之外,更多的情况是,小企业的创业者往往既是企业的创建者、创新者、投资者,又是管理者。这样的管理者在进行创业决策或管理决策时,往往会面临决策内容多、跨度大、非常规性决策多、决策可重复性少等问题。创业初期,由于角色变换频繁,集创业者、管理者为一身的创业者提出了挑战。根据经济人理论,如果创业者在创业初期自己可以完成企业的管理,那么初创期小企业倾向于组织成本低的个人决策方式,即以个人决策代替组织决策,授权行为多为临时性。创业者在进行创业管理和企业日常管理时体现出的决策方式、导向个人色彩浓厚,缺乏“规范性”、难以“程序化”,个人决策者在不断面对新问题的同时,也必须面对不断的重复决策问题。创业初期形成的决策方式和风格与其未来的发展有一定的关联,并会影响其后来的决策风格。本研究认为,个人决策方式受创业者个人素质的限制和影响,创业初期,创业者或多或少地要面对素质缺陷问题,这些缺陷一部分可以通过学习获得,但在决策受到严重的限制(如时间紧迫等)、决策问题超出决策者个人能力时,以个人决策为主要决策方式的企业将会面临较大风险。从长远来看,个人决策向组织决策过渡是企业生存和发展的必然趋势,组织授权、专家参与决策的决策模式将为组织发展奠定良好的基础。为解决决策组织化的问题,必须形成对结构化问题和非结构化问题处理的决策程序,企业的高层决策者必须从结构化的决策问题中解放出来,将精力集中于非结构化决策,以形成有效的高质量的决策系统,提高企业的决策质量。