长期以来，金融宏观调控的隐含假设是区域经济的均质性，对区域差异的关注并不多，常常形成总量调控的区域异质性。本文从金融宏观调控的区域异质性出发，梳理了国内外以货币政策为核心的金融调控政策区域异质性的存在性、成因和解决思路的研究现状和不足，以金融资源理论为理论基础，以系统分析和系统综合为根本方法，提出了金融宏观调控政策的区域实现机制这一具有理论和实践意义的研究课题。本文将区域异质性视为区域金融调控政策研究的重要初始条件，将金融调控政策的区域异质性视为不良结构系统，将金融宏观调控政策的区域实现机制视为系统工程“软方法”，以Checkland“调查学习”方法为指导，整体构建了金融宏观调控政策区域实现机制的分析框架，提出了系统分析问题和综合解决问题的框架性要求，从而决定了本文的结构安排。在这一框架中，将《金融资源理论》的资源异质性、系统观和协调思想作为本文研究的理论基石、基本方法和根本思想，对区域金融调控政策的主体属性和行为函数进行了界定，提升了区域金融机构的主体地位，强调了“多主体”参与的组织协调架构和良性互动关系，指出了区域金融调控政策实现的“三个设定”——空间异质性、个体异质性和资源异质性构成了区域金融调控政策要面对、分析并解决的基本问题。根据系统分析问题的框架性要求，本文对区域金融调控政策的实现环境、实现动因进行了系统梳理。文章分别从证实和证伪两个角度分析了经济发展区域异质性、金融发展区域异质性和金融调控政策区域异质性，对“三个设定”的内涵及金融调控政策的实现环境进行了准确描述和定性，确立了省级行政区域的主体属性和地位。在此基础上，从宏观、中观和微观三个层面对区域金融政调控政策所要解决的核心问题——金融调控政策的区域异质性成因及关联关系进行了较为全面和契合实际的分析，形成了区域红利、区域歧视和区域锁定“三个解释”，同时指出了其复杂性和系统性。根据综合解决问题的框架性要求，本文对区域金融调控政策的实现路径和实现工具进行了系统阐释。金融调控政策区域实现机制旨在建立自上而下和自下而上相结合的金融调控方式，是结构和总量兼顾、多主体参与的市场化、协调化、差别化、制度化的系统性机制。这一机制的基本逻辑：突破传统经济学一味抑制和抹杀差异性的一般思维和处理办法，认为应该关注、正视并重视差异性，将异质性作为研究的出发点、问题的归结点、思路的突破点和实践的着力点；认为区域金融调控政策是经济发展区域性利益、区域性差异和区域性发展战略的必然要求，应将区域性、局部利益作为整体发展的重要需求和推动力，作为区域金融调控政策研究的重要内容之一；认为区域金融调控政策是联结宏观和微观的枢纽，应加强区域金融调控政策的联结作用，贯通宏观政策传导机制，增强宏观政策传导效力；认为区域金融调控政策应着力于结构调整，纠正总量政策资源配置机制的不足，促进总量目标的实现。这一机制的基本策略：基于区域金融机构在货币政策传导渠道中的中介和反馈作用，对金融调控政策传导机制进行了必要修正，指出了区域金融调控政策实现的总体思路是制度框架下协调化和差别化的有效结合，提出了“三层次四主体结构”；在协调化思路中，主要分析了宏观和中观之间的协调机制和内容，强调了区域金融机构的作用，并对如何协调与地方政府的关系提出指导意见；在差别化思路中，主要对目标的差别化进行了分析，指出区域金融调控的具体目标和属性。在差别化重要内容的工具差别化分析中，基于相关研究和实践探索，本文分析了区域金融调控政策实现工具的选择原则，提出了区域差别存款准备金政策、区域差别再贷款政策、区域差别再贴现政策、区域差别公开市场操作、区域国库现金管理操作等政策工具，并根据其功能特点和实际情况，提出了以区域国库现金管理及公开市场操作为流动性注入重要方式、以差别存款准备金为结构调整主要方式、以差别再贷款和再贴现为流动性注入和结构调整辅助方式的区域金融调控政策工具组合。最后，根据检验、“反馈”问题的框架性要求，本文从实践探索角度提出了区域金融调控政策的实现方案，构成金融调控政策区域实现机制的重要组成部分。文章借鉴宏观经济智能决策支持系统（MEIDSS）从定性到定量综合集成方法设计思路，在对研究范围、金融资源区域配置效率函数、测定指标选取原则进行界定的基础上，结合区域金融调控环境、调控策略、调控思路、调控目标、调控工具，构建了金融资源区域配置效率测定指标体系，设计了“区域金融调控政策决策综合集成工作流程”，提出了区域金融调控政策的工具组合和政策重心，籍以实现区域金融调控政策的规范化、制度化、稳定化，提高其针对性、灵活性和连续性。