基层党组织民意吸纳路径优化研究

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当前,伴随改革不断深化和社会利益格局的不断调整,社会矛盾进入多发期,基层民众维护自身权益的意识不断增强,社会矛盾呈现多样化、复杂化增长态势。作为联系群众最密切、覆盖面最广的基层党组织,了解群众诉求、维护群众正当权利和利益的任务更加繁重。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织作用,要求加强基层服务型党组织建设。基层党组织主动吸纳民意,符合国家大政方针,顺应时代发展变化趋势,可以满足基层民众利益表达的需要。本文通过文献分析、实地访谈等研究方法,对民意吸纳和基层党组织进行界定,阐明其内在联系。以临邑“民声夜访谈”项目为研究对象,阐述项目实施的背景,分析基层党组织吸纳民意的实践过程,具体包括组织管理、民意表达、诉求转办、监督评议四个环节,结合访谈了解的情况,归纳出提高了民主决策水平、密切了党群干群关系、维护了社会和谐稳定等项目实践成效。发现基层党组织吸纳民意存在的问题有统筹协调力度不足、部分党员缺乏主动、民生项目内容单一、项目实施周期过长,原因包括架构设置不合理、民意收集和表达不规范、服务能力与服务理念欠缺、监督评价不到位,并从组织架构设置、民意吸纳方式、人员队伍建设、监管服务保障等四个方面提出路径优化措施。
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